Сеть будет иметь простую иерархическую структуру: муниципальные регистрационные центры связываются с администрацией префектуры, которая в свою очередь передает информацию в правительственную базу данных.

Индивидуальные номера будут присваиваться японцам в течение ближайшего месяца. Сразу после этого сеть начнет использоваться для выдачи социальных пособий и пенсий без предъявления паспорта. В дальнейшем предполагается использовать общенациональную базу граждан для упрощения различных бюрократических процедур, например выдачи паспорта.

Противники поголовной нумерации накануне запуска системы устроили акцию протеста в Токио, призвав японцев отказаться от регистрации. По мнению оппонентов проекта, государство не должно контролировать личные данные каждого гражданина. "Тюрьма - единственное место, где власти контролируют людей с помощью номеров", - считает один из видных противников регистрационной сети Макото Сатака.

Некоторые муниципалитеты уже отказались участвовать в проекте, мотивируя это опасностью утечек информации из сети. Администрация Иокогамы - крупнейшего муниципального образования Японии - приняла компромиссное решение: здесь объявлено, что внесение данных в базу будет проводится только с разрешения каждого жителя.