О положении русского меньшинства в пяти постсоветских странах Центральной Азии.

Выступая в пятницу в Казани на съезде Всемирного конгресса татар, президент России Владимир Путин заявил, что "всем российским государственным органам поручено уделять работе с соотечественниками за рубежом особое внимание, оказывать им информационное, правовое и административное содействие".

При этом слова президента явно расходятся с духом и буквой недавно принятого закона о гражданстве, согласно которому процедура получения российского гражданства этническими русскими в ближнем зарубежье крайне усложнилась.

Россия: новый закон о гражданстве

Репортаж Анатоля Доценко

Зампред думского комитета по делам СНГ Вячеслав Игрунов считает логичным, что Владимир Путин вновь обратился к этой теме в ходе своего визита в Татарстан. В России привыкли вспоминать о 25 миллионах соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье, однако часто забывают о том, что среди них не только русские, но и татары, чеченцы и многие другие. Игрунов признает, что слова Путина и недавно принятый закон о российском гражданстве демонстрируют противоположные подходы к этой проблеме.

Игрунов уверен, что закон усложняет возвращение соотечественников на историческую родину и делает Россию для них малопривлекательной. Депутат убежден также, что в российском обществе существует атмосфера заметной недоброжелательности к мигрантам, даже если они русские. Собеседник полагает, что позиция Путина не находит поддержки у многих российских чиновников, которые элементарно недолюбливают мигрантов. В силу этого и действующее российское законодательство весьма далеко от пожеланий главы государства. Но зато, вспоминает Вячеслав Игрунов, оно созвучно позиции многих российских обывателей, как правило, враждебно настроенных к переселенцам. Тому есть целый ряд причин, заключает Вячеслав Игрунов: и невысокий образовательный уровень, и обида за распад СССР, и, наконец, экономические неурядицы, из-за которых местное население воспринимает приезжих только как конкурентов на рынке занятости.

Киргизия: русскому языку придан статуса официального

Репортаж Саиды Юсупхановой

Лояльное отношение киргизов к русским демонстрирует принятый недавно закон о придании русскому языку статуса официального. Однако массовое переселение русских в Россию в начале 90-х годов не обошло стороной и Киргизию. За годы независимости республику покинуло около 400 тысяч русских. Основные причины отъезда - слабая киргизская экономика, война в Баткентской области и нестабильная обстановка на юге страны после событий в Аксы. Но в последнее время поток уезжающих сократился, а некоторые даже вернулись в Киргизию обратно, так как переселенцы натолкнулись в России на недоброжелательное к себе отношение. Сейчас у русскоязычного населения в Киргизии нет веских причин покидать насиженные места. Почти во всех Вузах и школах преподавание ведется на русском. Это же относится и ко всей официальной документации. Для госслужащих и чиновников владение киргизским не является обязательным. Языком подавляющего числа СМИ также является русский. Само коренное население, в особенности городское, общается на русском языке, так как многие киргизы не владеют родным.

Казахстан: силовое выдавливание русского языка

Репортаж Евгении Вышемирской

"Положение в русских в Казахстане за последние 2-3 года улучшилось, однако в республике по-прежнему не решаются их проблемы". Такое мнение "Русской общины Казахстана" высказал пресс-секретарь общины и руководитель информационно-исследовательского центра "Русский обозреватель" Федор Мироглов. В этом году Мироглов представил журналистам аналитический доклад о положении русских в Казахстане . Основной формой дискриминации, отметил Мироглов, являются силовое выдавливание русского языка из системы госуправления и замена его на казахский язык, а также административное сокращение культурного влияния России на Казахстан. Русская община считает, что для улучшения положения русских необходимо установить равноправное положение казахского и русского языков, обеспечить культурное покровительство России над русской диаспорой, восстановить распространение российской прессы и телевидения в стране. Между тем, вопрос перевода делопроизводства на государственный - казахский - язык по-прежнему является практически непреодолимой проблемой для русскоязычного населения республики. Отсутствие достойных методик для изучения казахского языка с одной стороны, и необходимое, например, для преподавательского состава ВУЗов, ведение лекций на государственном языке с другой, становится для русскоязычных преподавателей реальной угрозой потери рабочего места. Кроме того, по примеру многих государственных структур, МВД республики Казахстан намеревается заложить в свой бюджет на 2003 год статью расходов на поощрение сотрудников, успешно изучающих и применяющих на практике казахский язык. Об этом в своем выступлении на семинаре-совещании по внедрению государственного языка сообщил начальник управления МВД по развитию госязыка Батырбек Сатыханов. Ранее приказом министра МВД эта категория сотрудников и военнослужащих министерства поощрялась за счет внутренних резервов. Также, отметил Сатыханов, сотрудники МВД будут поощряться не только материально, но и присвоением очередных званий. При сегодняшнем положении вещей не сложно предвидеть, что успешным продвижением по службе вряд ли сможет похвастаться большое количество русскоязычных сотрудников МВД. Большинство представителей русскоязычного населения республики, безусловно, остались недовольны принятием нового закона "О гражданстве Российской Федерации". Русские в Казахстане не рассчитывают на ежедневную помощь России, но хотели бы иметь возможность свободно ездить на историческую родину - подчеркивается в информационно-аналитическом докладе о положении русских соотечественников в Казахстане.

Туркменистан: около 3 процентов русских граждан

Репортаж Азата Атаева

В начале 90-х годов президенты Туркменистана Сапармурат Ниязов и России Борис Ельцин подписали договор о двойном гражданстве, согласно которому русские, постоянно проживающие в Туркменистане могли получить российское гражданство. Желающих иметь второе гражданство среди русских оказалось так много, что очередь возле посольства Российской Федерации в Ашхабаде не сократилась до сих пор и растянулась на годы вперед. По неофициальным данным, с 1994 года по 2000 год Туркменистан покинуло свыше 100 тысяч русских. На данный момент в стране с населением 5 миллионов человек проживает около 3 процентов русских граждан. Многие из них желали бы перебраться на историческую родину, однако сталкиваются с массой проблем еще до выезда и связано это с длительной процедурой оформления документов на продажу жилья и получения в представительстве миграционной службы России «Статуса переселенца». Продав затем квартиру или дом за мизерную сумму, не у всех хватает средств купить в России равнозначное жилье, а также найти работу согласно своей квалификации.

Таджикистан: развитию русских культурных традиций в республике ничто не угрожает

Репортаж Нигоры Бухари-заде

В настоящее время в Таджикистане, по разным оценкам, проживает от восьмидесяти до ста тысяч этнических русских. Это примерно полтора процента от общей численности населения страны. Наряду с государственным языком, как в обиходе, так и в делопроизводстве широко применяется русский язык, законодательно признанный языком межнационального общения. В своё время многие представители некоренного населения восприняли закон о государственном языке как угрозу своим гражданским правам, что стало одной из причин оттока русскоязычного населения из республики. Однако время показало несостоятельность этих опасений. В Таджикистане и сегодня функционируют русскоязычные театры, школы и ВУЗы. Большое количество периодических изданий печатается на русском языке. Объективная ситуация в обществе складывается так, что развитию русских культурных традиций в республике ничто не угрожает. Основными заботами русскоязычных граждан, как и всех остальных, остаётся решение экономических проблем. Российское посольство в Таджикистане оказывает посильную гуманитарную помощь, в основном, своим малоимущим соотечественникам. В то же время, как отмечают представители Русской общины в республике, такая помощь носит разовый характер, а решения о поддержке русскоязычных граждан в странах Содружества, принимаемые российскими властями, остаются пока только на бумаге. И, тем не менее, русская культура здесь ещё раз доказывает, что она может развиваться не благодаря, а вопреки обстоятельствам.