Власть пытается сделать выборный процесс все более и более подконтрольным. Скоро перед ней встанет выбор: либо управляемость, либо демократия

На выборах не должно случится никаких неожиданностей. Последние полтора года российская власть делает все для того, чтобы это было именно так. Поэтому принимается закон о политических партиях, который резко ограничивает количество игроков на федеральном уровне. Именно поэтому центральная власть усиливает свое присутствие на региональных выборах. Работа ведется на всех уровнях.

В четверг Госдума приняла в первом чтении поправку в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" (в части изменения редакции ст.18). Законопроект предполагает введение двухтуровой системы избрания региональных глав исполнительной власти, наподобие президентских выборов. Если в первом туре ни один из кандидатов не набирает 50% голосов избирателей, то есть квалифицированного большинства, проводится второй тур, в котором участвуют двое кандидатов, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.

Это не просто сильнейший удар по действующим губернаторам, которые часто организовывали себе выборы в один тур, чтобы гарантировать себе быструю и легкую победу. Это в принципе усиливает возможность центра влиять на расклад сил на любых региональных выборах. Кандидату, который заинтересован в победе, нужно будет теперь аккумулировать гораздо больше ресурсов, и получить гораздо больше поддержки, нежели теперь. Соответственно действующему губернатору надо будет иметь прекрасные отношения с центром, чтобы тот не поддержал его противника, а соискатель губернаторской должности - опять же искать покровительства в центре.

Это далеко не единственный неприятный сюрприз, который преподнес центр регионам. В ходе совещания, посвященного совершенствованию избирательного законодательства, и председатель ЦИК Александр Вешняков и глава президентской администрации Александр Волошин развернули вполне исчерпывающую программу по увеличению федерального присутствия в региональных выборах.

Важная роль отводится полномочным представителям президента. По мнению г-на Волошина, региональные избирательные комиссии должны теснее работать с полномочными представителями президента в федеральных округах. Полпреды, по словам г-на Волошина, "к этому готовы".

Предполагается также отсечь кандидатов от "грязных денег". "Материальные ресурсы в ходе выборов трудно поддаются контролю, и большие средства идут помимо избирательных фондов" -считает Александр Волошин. Контроль за деньгами дает возможность контролировать и самих кандидатов.

Наконец, ЦИК намерен создать комплексные группы, в состав которых войдут представители ЦИК федеральных правовых органов и Минпечати. Их задача - помочь местным избиркомам пресекать противоправные действия в ходе предвыборных кампаний. "Мы докажем, что можно остановить негативную волну, захлестывающую некоторые избирательные кампании", - подчеркнул Александр Вешняков.

На самом деле, реализация всех этих предложений ставит местных политиков перед фактом: либо лояльность и даже верность федеральному центру, либо судьба жалких маргиналов, которым лучше и не пытаться избираться на любой мало-мальски важный пост.

По большому счету власти пытаются совместить основные принципы демократической организации власти с управляемым кадровым процессом. Попытка похвальная хотя бы уже потому что никому раньше этого не удавалось, - приходилось отказываться либо от управляемой кадровой политики, либо от демократии.