Главными неудачниками завершившегося в пятницу в Брюсселе саммита Евросоюза стали две восточноевропейские страны, мечтающие присоединиться к альянсу, - Болгария и Румыния. Вопреки ожиданиям лидеры 15 стран ЕС перенесли принятие в свои ряды Софии и Бухареста на неопределенный срок. Между тем еще несколько месяцев назад румынам и болгарам обещали: в Единую Европу их примут в 2007 году. Теперь на этих надеждах можно ставить крест. Не скрывают разочарования и турки. Руководство ЕС отказалось - уже в который раз - назвать конкретную дату, когда с Анкарой начнутся переговоры о вступлении.

В своем выступлении перед участниками саммита председатель Еврокомиссии Романо Проди сказал в адрес Турции много лестных слов. По его убеждению, "турецкое правительство и народ прошли большой путь, чтобы соответствовать требованиям к претендентам на вступление в ЕС". Но затем последовал суровый вердикт: "Турция находится только на середине длинного пути, и ей еще многое предстоит сделать в области политических свобод и прав человека".

По сути хвалебная речь Романо Проди означала лишь одно: турецкая проблема на саммите даже не обсуждалась. В повестке дня стояли куда более актуальные вопросы. От их решения зависело, сможет ли вообще произойти расширение Евросоюза, намеченное на 2004 год.

Самым острым из этих вопросов было противоречие в подходах Германии и Франции к Единой сельскохозяйственной политике (ЕСП) Евросоюза. Дело в том, что субсидии, которые получают фермеры ЕС (в основном французы, испанцы и португальцы), "съедают" половину всего бюджета альянса. Если же в ЕС войдут десять еще более бедных стран, то Евросоюзу придется и им выплачивать дотации на сельское хозяйство. Канцлер Германии Герхард Шредер, поддерживаемый лидерами Нидерландов, Швеции и Великобритании, настаивал на том, что бюджет ЕС не выдержит такой нагрузки. Стало быть, необходимо провести реформу ЕСП еще до расширения Евросоюза.

Однако президент Франции Жак Ширак сумел убедить коллег в том, что "проведение реформы сельского хозяйства ЕС на данном этапе невозможно". По его словам, Франция сейчас и так "балансирует на грани революционной ситуации": население протестует против проводимой по требованию ЕС приватизации госкомпаний, а профсоюзы угрожают забастовкой.

После многочасовых дебатов Германия и Франция согласились с компромиссом, предложенным Романо Проди. С 2004 по 2006 год фермерам десяти стран-новичков Евросоюз будет платить 25 процентов от размера дотаций, получаемых фермерами других стран ЕС. Лишь после 2006 года паритет постепенно будет восстанавливаться, но все равно процесс растянется на много лет.

По мнению большинства участников саммита, соглашение стало "победой Ширака." Однако не обошлось и без жертв. Ими-то как раз и оказались несчастные болгары и румыны. По требованию Германии было решено, что в ближайшие пять лет бюджетные расходы Евросоюза на сельское хозяйство не должны превышать сегодняшнего уровня. А значит, принять в 2007 году еще две бедные "сельскохозяйственные страны" ЕС просто не под силу. А что вы думаете об этом?