Из всех держав мирового уровня Россия - единственная, где постоянный убыток населения стал уже реальной угрозой национальной безопасности. По правительственным данным, с 1993 года естественная убыль населения в России находится на стабильно высоком уровне (0,7 - 0,9 млн. человек в год). Численность населения страны за 1992-2001 годы сократилась почти на 4,4 млн. человек и к началу 2002 года составила около 144 млн. человек. Согласно предварительным данным последней переписи населения, проведенной в октябре 2002 г., сегодня нас осталось еще меньше - около 143 миллионов.

Ученые бьют тревогу – «Россия вымирает! Надо принимать срочные меры по стабилизации численности населения и обеспечению его роста!». Об этом, как видно, пойдет речь и на очередной Международной научно-практической конференции на тему: «Миграция населения и перспективы демографического развития России», которую проводят 22 ноября с.г. Научный совет «Проблемы демографии, миграции и трудовых ресурсов» РАН совместно с Федеральной миграционной службой МВД России, Институтом макроэкономических исследований при Минэкономразвития России и Независимым актуарным информационно-аналитическим центром.

Власти тоже зашевелились. Дума, озаботившись, провела парламентские слушания на эту тему. Забеспокоилось даже всегда невозмутимое российское правительство - подготовило в недрах своего аппарата и одобрило проект «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года», в которой демографическая ситуация охарактеризована как «угрожающая национальной безопасности».

Выясняется, что стабилизировать и улучшить демографическую ситуацию в России можно только увеличением притока миграции. Как полагают демографы, через полвека при нулевой миграции население страны может сократиться до уровня 76-110 млн. Для поддержания численности населения на современном уровне за 50 лет в страну должно въехать 35-69 млн. мигрантов (по 0,7-1,7 млн. в год). Для роста населения их число должно быть 76-117 млн., или 1,5-2,4 млн. в год. В настоящее время приток составляет несколько более 0,2 млн. в год (для сравнения: США принимают в год порядка 0,5 млн. человек).

В июле 2002 г. создана и начала работу Правительственная комиссия по миграционной политике, призванная координировать усилия различных властных структур на данном направлении. Координирующая инстанция очень нужна. Хотя бы для того, чтобы разобраться с цифирью. У нас ведь везде так: у ученых - одни данные, у Госкомстата - другие, а у различных министерств и ведомств - своя, которая не стыкуется ни с первыми, ни со вторыми. В результате никто не знает точного положения дел, и речь, как всегда, можно вести лишь о тенденциях в миграционной сфере, то есть о чем-то приблизительно напоминающем реальность.

С этого года мигрантами занимается МВД. В министерстве сформирована Федеральная миграционная служба - ей передана основная часть функций, которыми прежде занимались одноименные структуры, кочевавшие из одного министерства в другое. Главная задача ФМС - навести порядок с учетом и регистрацией мигрантов на основе нового федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вступившего в силу с 1 июля 2002 г. Тогда станет понятно, сколько именно мигрантов приезжает и оседает в России и сколько их требуется для стабилизации численности населения страны.

Сейчас рассматриваются разные варианты регистрации. Наше агентство «МиК - маркетинг и консалтинг» предложило свой. Он предусматривает введение для каждого мигранта специальной пластиковой карты, обеспечивающей на основе технологии BiCard трехмерную биометрическую идентификацию - по именному коду (в соответствии с международными стандартами), фотографии и отпечатку пальца (дактилоскопии).

Специальные устройства на границе, в пограничных пунктах, в отделениях милиции могут считывать идентификационную информацию мигрантов, содержащуюся в пластиковых картах BiCard, в считанные секунды. Такая карта лучше всяких паспортов и иных удостоверений личности - ее невозможно подделать. К тому же идентификационная информация о мигрантах попадает в базу данных МВД, и, что особенно важно, - она технологически совместима с базами данных ИНТЕРПОЛА. Это облегчит поиск и задержание мигрирующих из страны в страну опасных международных преступников.

Кстати, США, на опыт и пример которых у нас в верхах считают приличествующим равняться, после 11 сентября 2001 года постепенно вводят именно такие биометрические карты, удостоверяющие личность американцев. Очень скоро это распространится и на иностранных граждан, въезжающих в США по делам бизнеса или туризма. Не случайно недавно стоимость оформления визы в США возросла с 30-40 до 100 долларов.

Скоро при оформлении будут в обязательном порядке требовать «прокатать пальчики», невзирая на то, «демократично» это или не очень, с точки зрения прав человека. В США безопасность своих граждан, общества и государства является приоритетом номер один.

У нас, увы, это пока только слова. Потому во многом Россия превращается в вымирающую державу, пока еще мировую - по ядерному статусу, а не человеческому ресурсу.