Основной идеей нового закона является не защита государственных инфраструктур от вирусов и хакерских атак, а именно система отслеживания поведения, создание "центра раннего оповещения", который получит полномочия наблюдать за всем, что происходит в Сети, в том числе и за конфиденциальными связями.

"Похоже, они планируют создать большую версию программного обеспечения, которое будет отслеживать потоки электронной почты, мгновенных сообщений и веб-контента на предмет определенных ключевых шаблонов", - предполагает Эндрю Шульман (Andrew Schulman), независимый консультант по вопросам программного обеспечения из Калифорнии. Он добавляет, что такая программа хотя и может помочь отследить террористов, но будет противоречить законным методам слежки.

Подробности замысла администрации Буша пока не раскрыты: в частности, кто будет платить за установку систем у провайдеров - правительство или они сами, но крупные провайдеры, такие, как AOL, AT&T и софтверный гигант Microsoft, обеспокоены, поскольку новый закон может перечеркнуть все правила конфиденциальности, соблюдаемые в этих компаниях по отношению к клиентам и указанные в соглашениях о предоставлении услуг.