Один из главных обсуждаемых в ЕС вопросов - как проводить совместную внешнюю политику при разных интересах входящих в ЕС стран.

Правительство Тони Блэра, столкнувшееся с явным неприятием своей позиции по Ираку у европейских соседей, тем не менее, считает, что совместную внешнюю политику формировать можно и нужно.

Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро выступил по этому поводу с речью в Брюсселе. По мнению министра, ЕС должен более отчетливо обозначить свою роль в мировой политике и обязан сделать так, чтобы его дипломатия и оборона были под стать экономической мощи. Два наиболее очевидных внешнеполитических направления - борьба с терроризмом и распространением оружия массового поражения.

Тем не менее, заявил Стро, было бы абсурдным пытаться заручиться консенсусом по всем проблемам. И на главный вопрос - должен ли у ЕС быть свой министр иностранных дел - Лондон отвечает осторожно: идея, дескать, полезная, но самого названия следует избегать.

То же самое и с европейским внешнеполитическим ведомством: совместное представительство стран ЕС на основе посольств и консульств его членов - весьма логично, но с "МИДом Евросоюза" торопиться не надо.

Аккуратные заявления британского министра отражают накал внутрибританских дебатов о том, насколько широки должны быть полномочия ЕС. Противников "европравительства" - предостаточно, но столь же активны и те, кто считает, что Британии пора осознать необходимость развития в составе единой Европы с неизбежным делегированием определенных полномочий в соответствующие организации ЕС.

Выступление британского министра в Брюсселе еще более четко обозначило позицию Лондона в том, что касается подчинения гипотетического "главного евродипломата". Стро заявил, что он должен быть подотчетен Совету министров стран Евросоюза, а не исполнительному органу ЕС, Еврокомиссии.

Как замечает дипломатический обозреватель Би-би-си, это заявление отражает позицию более крупных государств Союза, считающих, что развитие европейского сообщества должно определяться в первую очередь взглядами входящих в ЕС правительств. Малые страны ЕС считают, что тон в развитии Евросоюза должны задавать постоянные институты ЕС вроде Еврокомиссии.

Такие споры обычно заканчиваются довольно неуклюжими компромиссами, и, как отмечает наш обозреватель, подобное может случиться и на этот раз: ЕС может обзавестись чиновником в ранге министра иностранных дел, однако власти на проведение по-настоящему единой европейской внешней политики у него может не оказаться.

Главный враг Британии?

В Лондоне, между тем, принимают патриарха европейских реформ, руководителя Европейской конвенции Валери Жискара Д'Эстена.

До сих пор он не проявлял особой чуткости к столь волнующей Уайтхолл и все остальное британское общество проблеме балансирования национального суверенитета и полномочий ЕС. Не так давно Жискар Д'Эстен заявил, что Британия стоит в ЕС особняком, и у Лондона могут быть серьезные проблемы с принятием по-настоящему европейской внешнеполитической и оборонной доктрины.

Те, кто боится, что в результате грядущих преобразований ЕС британский суверенитет будет ограничен или размыт еще больше, уже давно называют бывшего президента Франции чуть ли не главным врагом нации. Между тем, уже появились предложения обсудить новую европейскую конституцию, которую готовит Европейская конвенция, на общенациональном референдуме.

Однако проблема национального суверенитета обсуждается не только в Великобритании. Как отмечает корреспондент Би-би-си по европейским делам, многие граждане ЕС согласны с тем, что существует действительно сложное противоречие.

С одной стороны правила принятия решений в новом, расширенном ЕС надо упростить, иначе Евросоюз станет просто неработоспособен. С другой стороны, отнюдь не только британцы считают, что национальные парламенты - это единственный по-настоящему надежный демократический институт.

Британцы требуют дать парламентам стран ЕС больше полномочий в определении будущей политики Союза там, где речь идет о дипломатии, обороне или налогах. Конвенция завершит свою работу через несколько недель, и по мере того, как разрабатываемый текст будет приобретать все более четкие очертания, споры будут становиться все более накаленными.

Вряд ли скептицизм британцев в отношении европейской валюты в ближайшее время исчезнет. Однако фундаментальные вопросы открытости, демократии и представительства ЕС на мировой арене живо обсуждаются не только на британских островах.