Указ признает утратившим силу указ президента РФ Бориса Ельцина "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов".

Этот документ вступил в силу 23 мая 1994 года. Согласно 8 пункту этого указа, российские банки были обязаны информировать налоговые органы обо всех операциях физических лиц, превышающих сумму 10 тыс. долларов.

Отменяющий эту норму указ был подписан президентом России 25 июля 2003 года и вступил в силу со дня подписания.

Как пояснили правительственные источники, данное решение было принято в контексте общей политики по снижению избыточного контроля за доходами граждан.

Однако, как отмечает "Коммерсант", это не означает, что за деньгами граждан теперь не будет никакого контроля. В России продолжает действовать закон, согласно которому банки обязаны сообщать Комитету по финансовому контролю в всех операциях с суммами, превышающими 600 тыс. долларов. Таким образом, сумма, которая в России автоматически считается подозрительной, просто удвоилась - с 10 тыс. до 20 тыс. долларов.

Как пишет газета, указ Ельцина, действовавший более 9 лет, выполнялся далеко не всегда. Фактически он противоречил принятому в последние годы законодательству, в частности закону "О банках и банковской тайне", разрешающему предоставлять данные о движении средств по частным счетам только самим вкладчикам, судам и органам предварительного следствия.

Никаких упоминаний о праве налоговиков получать сведения о банковских транзакциях физических лиц нет и в Налоговом кодексе. Поэтому многие банки уклонялись от доносительства и были полностью уверены в своей правоте. Были и такие, кто идти на открытую конфронтацию с налоговиками не решался и предпочитал разбивать крупные клиентские платежи на суммы, не превышающие 10 тыс долларов.

После отмены указа ?1006 единственным получателем информации о платежах физических лиц остается Комитет по финансовому мониторингу. Согласно вступившему в силу два года назад закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем", банки обязаны сообщать ему об операциях на сумму, превышающую 600 тыс. рублей.