- Доклад департамента "Уровень бедности в Молдове", выпущенный по итогам проведенного в первом квартале текущего года исследования семейных бюджетов, свидетельствует о том, что 33,3% населения республики живет за порогом бедности. Какими критериями определялись эти показатели?

- Это уже третье издание нашего департамента. Впервые такой бюллетень был выпущен в 2001 г. Именно с этого года начался в Молдове подсчет прожиточного минимума.

Отталкиваясь от размера прожиточного минимума, который в первом квартале 2003 г. составил 615,8 лея, мы обозначили две категории населения с низкими доходами - малообеспеченное и бедное. Население с доходами ненамного ниже прожиточного минимума считается малообеспеченным, а население, доходы которого составляют менее половины прожиточного минимума, относится к категории бедных. В последнем случае речь идет о том состоянии, когда на одного человека приходится в месяц менее 307,9 лея.

Согласно исследованиям, доля неблагополучного населения в Молдове составила 78,1%, из которых - 33,3% беднейшего. Год назад эти показатели равнялись, соответственно, 88,3% и 56,9%.

- Молдова разрабатывает Стратегию экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ), которую осенью должна представить международным финансовым организациям. В этом контексте подчеркивалось, в том числе и экспертами МВФ и ВБ, что очень важно строго определить критерии бедности и точное количество неблагополучных в материальном отношении людей в целях выработки правильной социальной политики. Кто в Молдове беден, и в какой среде более всего концентрируется уровень нищеты?

Согласно нашим исследованиям, две трети бедных людей проживают в сельской местности. При этом половой признак в Молдове не является фактором определения уровня бедности, он практически не имеет для нас того значения, как в других странах. Бедности подвержены и мужчины, и женщины.

Каждый третий бедняк - 35-54 лет. Они, как правило, трудоустроены, однако имеют неудовлетворительные доходы. Следовательно, проблема не в отсутствии рабочих мест, а в том, что они не обеспечивают заработок, отвечающий реальным потребностям жизни.

Страдают от бедности также дети, так как именно многодетные семьи преобладают в структуре наиболее бедных хозяйств. Практически 80% семей, в которых воспитывается в среднем четверо детей, бедны. За многодетными семьями следуют пенсионеры.

- Насколько существенно в структуре доходов и расходов отличие бедной категории населения от категории малообеспеченной?

- Доходы бедной категории людей, проживающих в большинстве своем на селе, происходят от сельскохозяйственной деятельности. В городе доходы этой категории составляют зарплата и государственные социальные пособия.

Расходы бедных, в пределах 65%, связаны с питанием, в то время как малообеспеченная категория населения выделяет на эти цели половину от суммы расходов.

- Большинство жителей сельской местности владеет определенными наделами земли. Не могут ли они быть средством борьбы с бедностью?

- Должны быть, но пока не стали. Из общего числа бедных хозяйств лишь 20% не имеют земельных наделов. Остальные подвержены бедности из-за того, что нечем обрабатывать землю, негде продать выращенную продукцию.

- Департамент статистики, наряду с исследованиями количественных показателей уровня бедности, проводит также опросы субъективной оценки уровня жизни. Что думают бедняки о качестве своей жизни?

- Результаты наших исследований семейных бюджетов весьма любопытны. Каждый второй из беднейших считает уровень своей жизни удовлетворительным. В то же время, только 70% благополучного населения считает, что живет хорошо. Остальные утверждают, что их уровень жизни оставляет желать лучшего. Восприятие бедности зависит, в сущности, от человека, от его воспитания и опыта, а не от материальных критериев.