Не достать из широких штанин

Россию в очередной раз трудно понять умом. Президент страны открыто говорит, что оптимальным для государства было бы население в 500 миллионов человек. Президент страны открыто говорит, что потенциал России должен расти за счет привлечения в страну на постоянное место жительства диаспоры, оказавшейся растерянной и отчасти даже растоптанной под руинами распавшейся советской империи. И на этом фоне государство принимает решение усложнить процедуру получения российского гражданства - процедуру и без того непростую. Да, решение принималось давно. Да, срок действия советских паспортов в принципе не может быть бесконечным. Но ведь совершенно очевидно, что все криминальные элементы имеют прекрасную возможность поселиться в России и жить припеваючи - с гражданством или без оного. Не имеют такой возможности только приличные люди. Люди, которым нечего терять. Люди, которые готовы работать на Россию.

Вдумайтесь только: за российским гражданством охотятся. В нормальном мире это стало бы предметом национальной гордости. Сотни тысяч, миллионы людей хотят жить в России. Большинство этих людей могут стать достойными гражданами своей новой Родины. Вспомним о том, что в России продолжается естественная убыль населения: нас рождается меньше, чем умирает. И даже эмиграция не компенсирует эту разницу. В России хотят жить. Россия не хочет этого.

С 1 января 2001 года у всех законных подданных Российской Федерации появится еще один повод гордиться своим гражданством. Российские власти приняли решение отменить упрощенный порядок получения российского гражданства. Теперь для начала надо будет получить вид на жительство.

Несмотря на все свои экономические и социальные беды, Россия остается привлекательной страной для миллионов людей. Она прочно занимает пятое место в мировом списке государств по количеству выдаваемых свидетельств о гражданстве. (На первом месте, естественно, США - здесь каждый год из огромной армии иммигрантов полноправными гражданами становятся два миллиона человек.)

- Ежегодно российское гражданство получает приблизительно 400 тысяч человек, и эта цифра имеет явную тенденцию к повышению, - сообщил "Известиям" первый заместитель Комиссии по вопросам гражданства при президенте Виктор Кузнецов. - Разумеется, в основной своей массе "новоявленные россияне" - это граждане бывших республик СССР. Но есть немало и граждан дальнего зарубежья: Германии, Франции, Англии и даже США. Это, как правило, люди, корни которых связаны с Россией: потомки эмигрантов, знатных фамилий.

Новые правила приняты для того, чтобы уменьшить хлынувший в нашу страну поток иммигрантов. Только в этом году российская пограничная служба пресекла более 55 тысяч попыток незаконного пересечения иностранцами нашей границы. По данным МВД, в пределах России постоянно проживает около четырех миллионов нелегалов.

Как известно, до сих пор получить российское гражданство можно было двумя путями: подать соответствующие документы в дипломатические представительства или консульства России за рубежом (в странах СНГ или Балтии) либо сделать то же самое непосредственно на территории России - в органах внутренних дел. Естественно, первоначально зарегистрировавшись по месту официального проживания. Нововведения коснутся как раз тех, кто пытается получить российское гражданство, уже находясь в России.

По словам начальника паспортного управления ГУВД Москвы Михаила Серова, с 1 октября 2000 года все достигшие 16 лет граждане СНГ, постоянно проживающие на территории России и не имеющие российского гражданства, должны получать вид на жительство для иностранцев. Однако правила, вступающие в силу с 31 декабря этого года, коснутся лишь граждан бывшего СССР, постоянно живущих в России и не имеющих гражданства ни одной из стран СНГ. То есть речь идет о тех, кто до сих пор живет по старым советским паспортам. Им будет выдаваться вид на жительство "для лиц без гражданства".

Фактически на пути у людей, мечтающих стать гражданами России, появится еще одна промежуточная ступень - вид на жительство.

- Перед подачей прошения гражданин должен прожить три года без выезда за пределы России или пять лет в общей сложности на территории нашей страны, - заявил "Известиям" Виктор Кузнецов.

Ужесточение правил принятия российского гражданства совпало с выходом России из договора о безвизовом режиме со странами СНГ. С Грузией визы уже введены. Такие же меры рассматриваются в отношении Азербайджана. Возможно, на очереди Таджикистан.

Пока же поток жителей постсоветских государств, желающих получить российское гражданство, не ослабевает.

- По сравнению с июнем-августом этого года, в октябре-ноябре число желающих получить российское гражданство у нас возросло в четыре раза, - рассказал "Известиям" вице-консул России в Латвии Владимир Никошин. - Теперь в наше консульство ежемесячно обращается более 100 граждан бывшего СССР за получением российского гражданства. Хотя консульские услуги достаточно дороги - 15 лат (1350 рублей) за оформление всех необходимых документов.

Введение нового порядка получения российского гражданства усложнит эту процедуру и скорее всего обернется уменьшением числа граждан, которые захотят стать законными подданными России. Зато, как показывает опыт тех же США, число нелегалов, наоборот, увеличится.