Россия не будет в этом году ставить подпись под официальным соглашением с Международным валютным фондом. В Минфине предпочитают неформальное сотрудничество – в таком случае легче будет сохранить российские секреты от чрезмерного любопытства экспертов МВФ.

На первый взгляд, у правительства сейчас немало оснований для того, чтобы минимизировать отношения с МВФ. Во-первых, война в Чечне не кончится в ближайшее время. А поскольку Западу это не нравится, чеченская проблема будет постоянно всплывать на переговорах с фондом, который в основном финансируют западные страны. Во-вторых, правительство не будет заниматься проведением реформ до тех пор, пока не упадут цены на нефть: высокие цены на нефть позволяют предаваться иллюзиям экономического благополучия. Ну и наконец, правительству надоело говорить с экспертами МВФ, которые не понимают, как можно проводить такую недальновидную экономическую политику.

Однако если разобраться в наших сегодняшних отношениях с фондом, то отказ от формальной программы сотрудничества с МВФ на этот год выглядит достаточно логично. В этом году мы могли бы получить от фонда так называемый «кредит предосторожности» на случай экстренных финансовых обстоятельств – и не больше. Такой кредит нам практически наверняка не понадобится: шансы на резкое ухудшение в этом году российского платежного баланса крайне малы.

Правительству надоело говорить с экспертами МВФ, которые не понимают, как можно проводить такую недальновидную экономическую политику При этом источник, близкий к переговорам с фондом, подчеркнул, что о разрыве с МВФ, хотя бы даже временном, речи не идет. Сотрудничество будет продолжаться, но без формально утвержденной программы. Большую часть мер, заложенных в уже почти согласованном проекте,- прежде всего то, что касается структурных реформ,- российское правительство намерено выполнить. Оно даже согласно на мониторинг этого процесса со стороны экспертов фонда - правда, в более мягком, чем при наличии конкретного подписанного документа, режиме. Зато Россия не возьмет на себя некоторых обязательств перед МВФ, которые в российском Минфине считают явно излишними.

Речь идет о требованиях фонда о доступе к информации, которая в России считается закрытой. Представителей МВФ, в частности, интересует политика российского правительства в деле оборота драгметаллов. Когда кредитор дает реальные деньги, требования о прозрачности довольно естественны. Но в данном случае России не приходится рассчитывать на кредиты. Обмен информации, имеющей вполне конкретную цену, на виртуальные доллары МВФ представляется не слишком выгодной сделкой. Нет подписи, нет и обязательств – вот возможный выход из положения.

На самом деле России нужно от фонда другое – программа сотрудничества на более или менее долгий срок. Как сообщили вчера британские источники в МВФ, переговоры о такой программе могут начаться уже в этом году и уж к ним российское правительство обязательно отнесется с интересом. Долгосрочная программа позволила бы приступить к решению стратегической проблемы российского внешнего долга – рассрочке платежей Парижскому клубу, наибольшие из которых приходятся на 2003 год. Еще в январе-феврале этого года российское правительство находилось в жестком цейтноте – оно стремилось к реструктуризации долгов перед "парижанами" уже в 2001 году. Поэтому и от МВФ так добивались согласованной программы: без нее официальных переговоров с Парижским клубом начинать не принято.

Однако после решения полностью платить долги (по крайней мере в 2001 году) и соответствующих поправок в бюджет у России появилось время для маневра. Взяв паузу в отношениях с фондом, мы можем рассчитывать на возвращение к переговорам спустя несколько месяцев, в более благоприятной для себя ситуации. Тогда экспертам фонда придется волей-неволей оценивать состояние российской экономики не в нынешнем, относительно благоприятном году, а в 2002-2003 годах, когда у России, скорее всего, не будет таких высоких доходов от нефти и появится больше оснований для долгосрочной реструктуризации долга перед членами клуба.

Впрочем, временный отказ от переговоров с МВФ связан для России и с определенным риском, который лежит, скорее, в политической, чем в экономической плоскости. Сейчас все наши отношения с кредиторами как бы зависли – мы платим все в срок и не ставим вопрос о немедленной реструктуризации. Демонстрируя свою независимость от МВФ, Россия тем самым заявляет о своем нынешнем экономическом благополучии. В таких условиях у США, которые занимают все более жесткую позицию по отношению к Москве, возникает возможность надавить на руководство МВФ с тем, чтобы оно больше не рассматривало Россию в качестве страны, нуждающейся в западной экономической помощи.

Может быть, поэтому в российском Белом доме постарались сгладить эффект, вызванный первыми сообщениями о новой политике Москвы по отношению к МВФ,– высокопоставленный чиновник в правительстве заявил сегодня агентствам, что «Михаил Касьянов в МВФ никаких писем официально на эту тему не направлял».