2004 год ознаменовался рядом событий, которые, с одной стороны, подготовили вывод процесса по разрешению приднестровского конфликта на качественно более высокий уровень, а с другой, достаточно ясно обозначили существующую на сегодня степень заинтересованность в его разрешении со стороны ведущих мировых актеров.

Со стороны руководства Республики Молдова неоднократно была озвучена идея о необходимости смены формата переговорного процесса. Также в обществе будировалась тема необходимости смены формата миротворческих сил. За 2004 год также выкристаллизовалась позиция по разрешению приднестровского конфликта, занимаемая ОБСЕ, ЕС и США.

Поддержка со стороны ОБСЕ идеи федерализации снизила авторитет этой организации в Республике Молдова, а нежелание со стороны России участвовать в принятии резолюции ОБСЕ по Республике Молдова при всем уважении к этой международной организации снизило эффективность ее действий в отношении разрешения приднестровского конфликта.

Европейский Союз, признавая необходимость скорейшего разрешения конфликта, те не менее, высказываниями своих высокопоставленных чиновников дал понять, что в настоящий момент не готов принять участие в расширенном формате переговорного процесса.

Позиция национальной администрации США заключается в том, что она также пока не готова принять прямое участие в переговорном процессе.

На первый взгляд ситуация находится в состоянии трудноразрешимого противоречия, однако вместе с тем, она дает Республике Молдова возможность использовать весьма эффективный механизм для реинтеграции страны, который заключается в привлечении к разрешению приднестровского конфликта Организации Объединенных Наций.

Хотя на сегодняшний день ООН нуждается в реформировании, вместе с тем вмешательство ООН в конфликты в Боснии и Герцеговине и в Косово являются одним из самых эффективных примеров международного сотрудничества в деле разрешения региональных конфликтов.

Институт Верховного Комиссариата ООН во главе с Верховным Комиссаром, имеющим чрезвычайные полномочия, является тем инструментом, который может содействовать проведению одновременно процессов демократизации, демилитаризации и декриминализации Приднестровья с последующей реинтеграцией Республики Молдова.

Идея "3D", продвигаемая известными эспертами Владимиром Сокором и Оазу Нантоем осенью 2004 года получила свое развитие в виде Плана Действий, который подписали десятки авторитетных неправительственных организаций Республики Молдова.

Вошла в число подписавших организаций и приднестровская ассоциация "Pro Europa". Наша организация давно занимается проблемой разрешения приднестровского конфликта, и первые предложения сделала еще в конце 2003 года, осудив появление так называемого "Меморандума Козака".

Тогда же была озвучена идея о необходимости учреждения такого института как Верховный Комиссариат ООН в Республике Молдова по делам Приднестровья и смены формата миротворческой операции на формат European Security and Defense Policy (ESDP).

Особенность этого формата заключается в том, что в его рамках происходит взаимодействие миссии военных наблюдателей ЕС и НАТО, что представляется оптимальным для проведения миротворческой операции в бесарабско-приднестровском регионе.

Республика Молдова уже является соседом НАТО, а в 2007 году станет и соседом Евросоюза. Примерами удачного функционирования формата ESDP и взаимодействия сил ЕС и НАТО могут служить операция "Concordia", проведенная в Бывшей Югославской Республике Македония и операция "Artemis", проведенная в Демократической Республике Конго.

Перевод формата по разрешению приднестровского конфликта под эгиду ООН и смена формата миротворческой операции путем реализации миссии ESDP могут стать основными звеньями в цепи усилий по реинтеграции Республики Молдова и ее подготовки к интеграции в Европейский Союз.

План-стратегия "THE BASIC LINK" (основное звено - в переводе с английского) был разработан в ответ на появление "Меморандума Козака" и является примером качественно иного подхода к решению приднестровского вопроса.

Однако для того, чтобы план мог принятым за основу для реализации, необходима воля и решительность в продвижении на международной арене, которую может себе позволить лишь государство, стремящееся к реальной независимости, насколько таковая возможна в существующей системе международных отношений. Решение приднестровского конфликта вопроса через постановку вопроса в ООН является действительно реальным.

Косвенным свидетельством тому может служить история с отставкой министра иностранных дел РМ Николае Цыу в 1993 году после того он попытался поставить "приднестровский вопрос" в ООН. Однако тогда Республика Молдова не имела соответствующих кондиций, для того, чтобы проводить самостоятельную внешнюю политику и практически все решения "по Молдове" принимались в Москве.

Со времени провозглашения своей независимости и до недавнего времени Республика Молдова фактически существовала в ситуации, когда вместо суверенной республики функционировало некое образование, которое можно было условно именовать как "расколотый протекторат".

Однако за последнее время ситуация изменилась и существует определенная степень вероятности в том, что если руководством Республики Молдова будет принято решение поставить вопрос в ООН, то дело будет доведено до конца.

Своеобразным моментом истины возможно явился эпизод, произошедший 25 ноября 2003 года, когда Путин летел в Кишинев, чтобы законодательно оформить Республику Молдова как российский протекторат. Пролетая над Киевом, Путин позвонил Владимиру Воронину и услышал в ответ: "что вы говорите, Владимир Владимирович? Вы над Киевом? Можете разворачитвться!"

План-стратегия "THE BASIC LINK" не содержит в себе предложений по собственно статусу Приднестровья в составе Республике Молдова, - он содержит в себе предложения насчет того, как добиться той ситуации, когда население Приднестровья сможет через своих легитимных представителей высказать свое видение статуса региона в составе Республике Молдова.

Следует понимать, что та позиция, которую озвучивают лидеры тираспольской администрации в отношении статуса Приднестровья, не имеет прямого отношения к той позиции, которую занимает большинство граждан, проживающих в регионе.

Население Приднестровья вполне бы удовлетворил статус, примерно аналогичный тому, который имеет Трансильвания. Как известно, в тех жудецах, где число проживающих венгров превышает 20 %, то румынский язык везде дублируется венгерским.

В крайнем случае приднестровье моголо бы получить статус аналогичный АТО Гагауз Ери. Исходя из этого, на данный момент ключевым аспектом является план, который бы позволил вплотную подойти к тому моменту, когда станет возможным осуществить на практике реинтеграцию Республики Молдова.

План-стратегия "THE BASIC LINK" при соответствующей воли к его осуществлению может стать именно таким вариантом. Ознакомиться с планом можно на сайте www.azi.md в рубрике "Трибуна дня" председатель приднестровской ассоциации "Pro Europa" Борис АСАРОВ