"В России изменения в закон о выборах и переход на назначение губернаторов вместо их избрания еще более упрочили позиции исполнительной власти", - отмечается в докладе.

Авторы обращают внимание на ограничения в работе прессы, "послушную Госдуму", нарушения в ходе выборов, коррупцию в правоохранительных органах, давление на суд, что чревато падением подотчетности правительства.

По мысли авторов доклада, контроль над электронными СМИ призван ограничить распространение неудобной для властей информации, например, о положении в Чечне.

В докладе со ссылкой на надежные источники утверждается, что правоохранительные органы России применяют пытки, насилие и другие грубые или унизительные методы в своей работе, чтобы добиться признательных показаний.

Ответственные за подобное не всегда привлекаются к ответственности, а определения пыток нет ни в Уголовном кодексе, ни в каком-либо ином законе - только в конституции страны.

В докладе госдепартамента США отмечается рост в России преступлений на этнической почве, несмотря на законодательные запреты. Такие преступления слабо расследуются. У приезжих чаще проверяют документы, высылают из крупных городов, больше других штрафуют и задерживают.

Госдепартамент также обращает внимание на преследование гомосексуалистов. Хотя такие отношения теперь не запрещены в России законом, дискриминация сексменьшинств продолжается.

Врачи или откзываются с ними работать или делают это в ограниченных объемах из-за нетерпимости и предрассудков общества.

Мужчинам-гомосексуалистам порой отказывают в приеме на работу, что ведет к дальнейшему отторжению этой группы лиц от общества.

Те. кт оне скрывает своей гомосексуальности, порой становятся мишенью для атак скинхедов, причем правоохроанительные органы на это зачастую практически не реагируют.

Чечня: проблемы остались

Госдепартамент США обращает внимание на положение в Чечне, где как федеральный центр, так и сепаратисты мало что делают для соблюдения прав человека.

Там продолжается практика похищений людей и незаконных убийств.

Те, кто пытается обращать внимание на эти нарушения, сами становятся объектом преследований.

Чеченские боевики в 2004 году продолжали атаки против российского населения, например, устроили взрыв в московском метро, - пишут авторы доклада.

Захват школы в Беслане, когда погибли 330 человек, показал, что Россия является мишенью для террористов и стал примером того, "как террористические элементы грубо нарушают права человека".

Инфраструктура слаба

Практически не уменьшилась актуальность такой проблемы, как дедовщина в армии. Условия содержания заключенных в тюрьмах несколько улучшились, но пока остаются очень суровыми и зачастую собой угрозу для жизни, считают авторы доклада.

Собственно инфраструктура соблюдения прав человека в России крайне слаба, отмечают авторы доклада

Они делают вывод о том, что в стране "по некоторым позициям в целом соблюдаются права человека, но в других вопросах ситуация остается неважной, а в целом ряде областей положение ухудшилось".

Критика со стороны госдепартамента прозвучала вскоре после встречи президентов США и России в Братиславе, где Джордж Буш выражал озабоченность по поводу соблюдения прав человека в России.