По мнению экспертов банка, основная причина замедления роста российской экономики - увеличение затрат на производство, что обусловлено укреплением рубля, ростом цен на энергоносители и заработной платы.

Главный экономист московского представительства Всемирного банка по России Джон Литвак пояснил Би-би-си, что в обрабатывающей промышленности замедлению экономического роста способствовал рост издержек на производство.

Несмотря на то, что данные Центрального банка России свидетельствуют об умеренном росте курса рубля - 4,3%, реальное укрепление рубля, измеряемое по ценам производителей, составило в 2004 году 21%.

Всемирный банк также отмечает, что стоимость рабочей силы в России, где последние пять лет зарплата растет быстрее производительности труда, вдвое выше, чем на Украине.

По данным банка, снижение темпов роста производства и инвестиций заметно и в нефтяной промышленности, несмотря на исключительно высокие цены на мировых рынках, что связано с ростом налогообложения отрасли.

"Сказалась и неопределенность в отношениях между государством и бизнесом", - подчеркнул Литвак.

В 2003 году президент России Владимир Путин в послании российскому парламенту заявил, что одной из главных целей его правительства должно стать удвоение ВВП в течение 10 лет, для чего необходимо, чтобы годовой рост в среднем был не менее, чем 7,3%.

Согласно официальным статистическим данным, в 2004 году ВВП России вырос на 7,1%, промышленное производство - на 7,3%. Эти показатели практически соответствуют уровню 2003 года, когда рост ВВП составил 7,3%, а промышленное производство - 7%.

Данные о росте ВВП за прошлый год приводятся на основе новой методики подсчета, по которой (в соответствии с мировыми стандартами) сектора экономики классифицируются по группам товаров, а не по разновидностям промышленных предприятий. В соответствии со старой методикой подсчета, ВВП в 2004 году вырос только на 6,1%.

Официальные данные о динамике ВВП России в прошлом году после пересчета "озадачили" экспертов Всемирного банка .

По их словам, российские статистические органы объясняют увеличение объемов экономики темпами роста в машиностроении. Одновременно статистика фиксирует замедление в химической, металлургической и пищевой промышленности. На долю этих четырех отраслей приходится подавляющая часть промышленного производства России.

"Намного более высокие темпы роста в машиностроении, продемонстрированные новыми данными за вторую половину 2004 года, определенно озадачивают, учитывая спад, который зафиксировали предыдущие данные", - сказано в докладе.

"Пока у нас нет объяснений. Может статистическое что-то", - сказал Литвак.

По его словам, отмечавшееся прежде замедление роста в машиностроении было объяснимо ввиду резкого роста цен на металлы в прошлом году.

Литвак скептически отозвался о возможной манипуляции статданными. По его мнению, тогда бы они коснулись не только машиностроения.

Однако эксперты банка и раньше высказывали определенное недоверие официальным российским статистическим данным.

По словам Литвака, в 2005 году экономический рост в России вряд ли достигнет прошлогоднего уровня, но высокий уровень цен на нефть окажет благотворное воздействие на статистику ВВП.

Минэкономразвития ожидает роста ВВП на уровне 6,5%. Всемирный банк считает такое волне возможным и дает оценку на уровне 6,2%, отметил Литвак.

Бремя ЮКОСа

Эксперты всемирного банка указывают, что инвестиционный климат России страдает от того, что с середины 2003 года увеличилась неопределенность в отношениях между бизнесом и государством.

Как говорилось в докладе, после "дела ЮКОСа" многие компании все чаще сталкиваются с придирками со стороны налоговых органов, которые часто предъявляются под предлогом выявления и сбора налогов за предшествующие годы.

Как говорится в докладе, в 2004 году налоговая служба собрала в счет погашения налоговой задолженности 470 млрд. рублей, в то время как в 2003 году эта сумма составила менее 150 млрд. рублей.

"В прошлом году у бизнеса создалось впечатление, что стало больше государственное вмешательство [в экономику]", - отмечает Литвак.

Эффект от этого сохранится и в 2005 году, считает он. Государству придется поработать, чтобы улучшить свою репутацию.

"Инвесторы ждут сигналов о будущих направлениях экономической политики и будут оценивать на практике, что меняется в какую сторону", - заявил Литвак.

Рост инвестиций напрямую будет связан с улучшением инвестиционного климата и повышением доверия инвесторов, полагает главный экономист Всемирного банка по России.

Банк также считает, что в связи с неудачным проведением монетизации льгот в начале 2005 года, когда переход от натуральных льгот к денежным выплатам привел к массовым протестам, под угрозой оказались многие другие институциональные реформы.

"Существует опасность того, что такое неуверенное начало реализации социальных реформ в 2005 году увеличит политические препятствия на пути к осуществлению грандиозной среднесрочной программы развития в социальной сфере", - говорится в докладе.