Как сообщалось ранее, украинские лоббисты импорта в страну тростникового сахара-сырца используют в числе своих методов не соответствующую действительности информацию о мнимой контрабанде сахара с территории Молдовы на Украину и о якобы сложившемся дефиците сахара на Украине в 250-300 тыс. тонн.

Лоббисты добились того, что законопроект о льготном ввозе 200 тысяч тонн тростникового сахара-сырца подготовлен для рассмотрения в Верховной Раде Украины.

Принятие радой подобного законопроекта представляет опасность не только для украинских сахаропроизводителей, но и для молдавского рынка.

Вот что по этому поводу агентству «InfoMarket.MD» рассказал председатель Союза сахаропроизводителей Молдовы Александр Косов.

«InfoMarket.MD»: Александр Владимирович, «сахарный вопрос» – одна из главных политических тем этого лета в соседней Украине. Информация, поступающая оттуда, противоречива. Какова на самом деле ситуация и насколько она серьезна?

Александр КОСОВ: По данным «Укрцукора» и Министерства аграрной политики Украины, переходящие остатки сахара на 1 сентября составят около 450 тысяч тонн. Реальные остатки на Украине по состоянию на 1 июня огромны – около 900 тысяч тонн, но весь этот сахар находится в руках небольшой группы торговцев, крупных оптовиков.

Министр экономики Украины Сергей Терехин на пресс-конференции 12 июля сообщил, что запасами сахара в 250 тыс. тонн располагают только шесть операторов рынка, которые притормаживают его продажи, создавая искуственный дефицит.

При этом достигаются сразу две цели: во-первых, вследствие ажиотажного спроса продолжается повышение цен на сахар, а во-вторых, - поскольку льготная либо давальческая переработка тростникового сахара с последующим мнимым экспортом приносит гораздо больше денег, чем скупка и перепродажа свекловичного сахара, создаются предпосылки для законодательного разрешения льготного ввоза тростникового сахара.

Начатая на прошлой неделе перед стенами Верховной Рады забастовка представителей сахарных заводов Украины и «Укрцукора» продолжается и сегодня. Варианты законопроектов, предложенные украинским премьером Юлией Тимошенко, вроде бы подразумевают либерализацию украинского рынка сахара, но, к сожалению, не все в Украине понимают, что это будет одновременно означать и скорый конец свекловодства в этой стране.

Так, Министр аграрной политики Украины Александр Барановский в интервью «Пятому каналу» заявил, что ввоз в Украину сахара-сырца поставит под угрозу существование сахарной отрасли. «От этого выиграет один человек, и он заработает на такой операции более $150 млн.», - подчеркнул Барановский.

«InfoMarket.MD»: Чем может грозить для Молдовы принятие данных законопроектов Верховной Радой Украины?

Александр КОСОВ: Их принятие представляет колоссальную опасность. За последнюю неделю отмечено резкое увеличение объемов продаж нашего молдавского сахара в приграничные с Украиной регионы – на юге и на севере Молдовы, начиная с 1 июля, сахар в больших количествах вывозится за пределы страны, явно минуя официальные каналы. Такие беспрецедентные объемы продаж должны были бы нас радовать, но, с другой стороны, это означает, что в самой Молдове возникает угроза дефицита сахара – ведь молдавские сахарники, формируя запасы и объемы продаж сахара с учетом реальных потребностей внутреннего рынка, никак не рассчитывали ни на сахарный кризис в Украине, ни на то, что граница Молдовы с Украиной окажется столь «прозрачной».

«InfoMarket.MD»: Каков ваш прогноз развития ситуации с украинским сахаром и как она может отразиться на нашей стране?

Александр КОСОВ: На своей седьмой сессии, завершившейся 8 июля, Верховная Рада так и не приняла закон о ввозе сахара-сырца на льготных условиях. Но нельзя исключать возможность возврата к этому вопросу в ближайшее время. В этом случае прогноз очевиден: при массовом поступлении тростникового сырца цены на сахар резко обвалятся, потому что излишки сахара есть даже сегодня. Причем цены могут упасть до уровня прошлого года – в пределах до $300-340 за тонну. Это, в свою очередь, будет означать конец не только для украинской сахарной промышленности, но и высокие риски для молдавской свеклосахарной отрасли, так как дешевый тростниковый сахар с Украины хлынет через неплотные границы к нам. Второй, наиболее реальный вариант, – свободный рост цен до уровня, когда выгодным станет импорт сахара с мировых рынков. Однако в этом случае возрастает нелегальный отток сахара с молдавского рынка, что неизменно приведет к его дефициту.То есть, укрепление границ по-прежнему остается одной из самых актуальных задач для нашей страны: пока нормальных границ нет, молдавский сахар сегодня уходит в Украину, а украинский затем может просто захлестнуть Молдову, как это, к сожалению, уже случалось ранее.

«InfoMarket.MD»: На ваш взгляд, каково может быть решение сахарного конфликта на Украине?

Александр КОСОВ: Простейший и естественный путь – рыночное регулирование в действующих законодательных рамках. Уровень защиты рынка Украины соответствует цене интервенции сахара в пределах 3,2 грн/кг ($0,63) (стоимость доставленного в страну сахара с мирового рынка плюс таможенная пошлина, плюс НДС), а актуальная оптовая цена продажи на внутреннем рынке составляет 3,15 грн/кг ($0,62). Министерство аграрной политики уже отметило некоторое падение цены, так как продавцам необходимо продать сахар до сентября, когда будет собран новый урожай. Как алгоритм краткосрочного решения вопроса может быть рассмотрено и предложение о подключении государственного ресурса – товарные интервенции из госрезерва на внутренний рынок сахара по ценам, несколько ниже сложившихся рыночных.

«InfoMarket.MD»: Но при этом остаются нерешенными системные проблемы отрасли.

Александр КОСОВ: Украина сегодня в начале того пути, который мы прошли за последние два-три года. Рецепт достаточно прост – мы не изобретали свой собственный подход, а использовали имеющуюся европейскую практику: защита внутреннего рынка, рост эффективности свекловодства и снижение себестоимости производства сахара, введение системы достоверного учета движения сахара, исключение давальческих и прочих «специфичных» схем – вот универсальные механизмы, которые и дали в итоге относительную стабильность, позволяющую рассчитывать на дальнейшее развитие отрасли.Но главное – это научиться слушать и понимать друг друга, совместно вырабатывать согласованные рамочные условия, позволяющие системе продолжать функционировать. Только четкая и профессиональная аргументация позволила в свое время получить международное одобрение введения защитных мер для свеклосахарного комплекса. Только совместные действия силовых структур и экспертов сахарной отрасли позволили в прошлом году остановить контрабанду. Только общее понимание реально действующих факторов и возможных рисков от односторонних, недостаточно продуманных, опрометчивых шагов дало сахаропроизводителям и фермерам возможность начать конструктивный диалог. И только объективная, беспристрастная и профессиональная оценка реальной ситуации, общее видение перспектив, позволили всем участникам отрасли вместе с государством выработать принципиальные экономические и социально-политические решения, которые не дали погибнуть молдавскому свеклосахарному комплексу.

Справка: В 2004 г. правительство Украины установило квоту на льготный ввоз сахара-сырца в размере 125 тыс. тонн. Законом о Госбюджете Украины на 2005 г. норма о льготном ввозе сахара-сырца не предусмотрена.

Производство свекловичного сахара в Украине в 2004 г. составило 1,79 млн. тонн. Емкость рынка сахара в стране оценивается на уровне 1,8-2,0 млн. тонн.

Молдова в 2004 г. произвела около 110 тыс.тонн сахара при потребности внутреннего рынка порядка 80 тыс.тонн.