Уже год в Молдове экспортные сделки по продаже пшеницы осуществляются исключительно через Универсальную товарную биржу Молдовы (УТБМ), – это предусматривает постановление правительства «О некоторых мерах по регулированию заготовок и экспорта зерна и зернопродуктов», принятое в июле 2004 г.

Именно против этого поставления, вернее – за его отмену, и развернулась активная кампания. Сегодня, во время сбора урожая пшеницы, противники ее экспорта через биржу заявили о необходимости отмены данного механизма.

Свои аргументы они представляли неоднократно – на пресс-конференциях, в разного рода интервью, а также в ходе круглого стола на тему либерализации рынка зерновых. Последний, казалось, должен был бы в споре родить истину, но нападки на биржу носили, мягко говоря, недружелюбный характер.

Нынешнюю кампанию против УТБМ возобновила Ассоциация сельхозпроизводителей «Agroinform», заявившая о «неэффективности» биржи. Для пущей наглядности директор «Agroinform» Аурелия Бондарь сообщила на пресс-конференции о кризисе на рынке зерновой продукции, а также о том, что у местных сельхозпроизводителей нет возможности реализовать продукцию.

«Ряд мер по запрету на экспорт зерновых, предпринятых руководством страны в прошлом году, стали барьером при реализации продукции сельхозпроизводителей.

Данный документ действует в пользу потребителей, но в ущерб производителям, которые еще не реализовали прошлогодний товар и не могут окупить сложенные в бизнес средства», - заявила она.

По мнению Аурелии Бондарь, «Товарная биржа не занимается целенаправленным привлечением покупателей молдавской сельхозпродукции, а цена сделки формируется не в пользу экономических субъектов».

Эту позицию подхватили и на круглом столе по либерализации рынка зерновых. По словам выступившего там председателя парламентской комиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Валерия Косарчука, «правительству нужно совершить акт доброй воли и аннулировать решение, согласно которому экономические агенты экспортируют зерно через Универсальную товарную биржу, так как УТБМ является частной структурой, и это положение вещей противоречит принципам рыночной экономики».

За отмену постановления правительства выступил и Виорел Киврига, член постоянной делегации Коалиции за развитие экономики села (CDER), заявив, что это «провоцирует внушительное снижение цен на зерно и зерновую продукцию, что в свою очередь обуславливает накапливание запасов».

Глава управления растениеводства при Министерстве сельского хозяйства Ион Стратан также высказался за аннулирование постановления (а также за упрощение процедуры поставок) - объяснив это тем, что «в текущем году ожидается продукции на 1100 тыс. тонн пшеницы, и опасность дефицита хлеба категорически исключена».

Количество зерна в переходящих остатках (запасах частных агрохозяйств), по словам исполнительного директора Федерации патроната в сельском хозяйстве Александра Слусаря, варьируется от 400 до 600 тыс. тонн.

Вполне логично, что кампания против УТБМ началась одновременно с началом уборочной страды. Но аргументы противников экспорта через биржу защитникам сохранения нынешней процедуры кажутся необоснованными.

Во-первых, - утверждают они, - большинство товаров масового спроса продается в мире через товарные биржи и, опять же, в большинстве случаев они не принадлежат государству. Поэтому вопрос об отмене биржевого механизма продаж зерна в Молдове на этом фоне выглядит несколько странно.

Во-вторых, данные о количестве зерна, оставшемся на элеваторах с прошлого урожая, разнятся настолько сильно, что не заметить этого нельзя: по информации Минсельхоза, которыми и оперировали участники круглого стола, - это порядка 600 тыс. тонн, по данным других компетентных источников, - остатки не превышают 0,28 тыс. тонн.

- Вопрос, где пшеница, мы и задали участникам «круглого стола», - говорит президент Универсальной торговой биржи Молдовы Людмила Морару. - Информация о том, что переходящие остатки пшеницы составляют от 400 до 600 тыс. тонн и элеваторы заполнены зерном, которое гниет, потому что нет возможности его вывезти, - в корне неверна!

По запросу УТБМ элеваторы подтвердили следующее наличие пшеницы: Купчинский – 0,08 тыс. тонн и Маркулештский – 0,2 тыс. тонн. 12 июля они также сообщили, что готовы к приему нового урожая на 75%.

Таким образом, остатка в 400-600 тыс. тонн просто нет: данную информацию не подтвердили ни агрохозяйства, ни элеваторы страны. В конечном итоге устроители круглого стола так и не смогли ответить на вопрос, где же находится «рекламируемая» ими пшеница.

Приблизительные остатки пшеницы можно легко высчитать и другим методом. Из урожая 2004 года (830 тыс.тонн) вычитаем продовольственное потребление (400 тыс. тонн), кормовое потребление (180 тыс. тонн), семенной фонд (80 тыс. т), а также уже отгруженное на экспорт зерно (12 тыс.тонн), - остается порядка 158 тыс. тонн. Но и эта цифра далека от реальной.

Кстати, на упомянутом «круглом столе» этот факт все-таки признали: один из экспортеров сельхозпродукции, Анжела Мандатий, вначале выступающая за самостоятельный поиск экспортерами покупателей, признала правоту данных, которые собрала и представила УТБМ, признав, что «заявленного в тысячах тонн объема остатков пшеницы нет».

В ходе дискуссий за сохранение действующего постановления выступил лишь начальник Главного управления многосторонних торговых отношений и ВТО Минэкономики Октавиан Калмык. Он высказался за придание процедурам экспорта гибкости и снижение затрат на оформление необходимых сертификатов для экспорта товаров.

По его словам, Минэкономики в ближайшее время представит соответствующие предложения правительству – упрощения, но не отмены механизма. А на специальном заседании в Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности за сохранение ныне действующего режима экспорта зерна выступил и президент Молдовы Владимир Воронин.

- Биржевая торговля основывается на принципах равенства ее участников, свободного рыночного ценообразования и прозрачности биржевых операций. Это и есть либерализация рынка, легализация бизнеса, исключающая серый экспорт, - подчеркнула Людмила Морару.

- На бирже выявляется реальный спрос и предложение, а в результате торгов – реальная рыночная цена, которая ежедневно транслируется по молдавскому телевидению и доступна всем производителям. И зная реальную цену зерна, производитель уже не захочет продавать его по заниженной цене и терять прибыль.

А конъюнктура рыночных цен, сложившаяся по кукурузе и ячменю, выше, чем в предыдущие годы, и через биржевой механизм по этим позициям осуществляются активные торги. И именно экспорт других культур говорит о том, что нет никаких помех и для экспорта пшеницы.

Средняя цена за тонну ячменя увеличилась в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом на 32,4% - до $90 за тонну; объем продаж составил более 129 тыс. тонн. В то же время пшеницы в 2004 году через Товарную биржу было продано всего 11 тыс. тонн – это нас обеспокоило еще в начале года.

О том, что биржевой механизм в Молдове вполне жизнеспособен, а сделки на молдавской товарной бирже идут все активней, свидетельствуют и цифры. В 2004 г. на экспорт было отправлено 132 тыс. т ячменя (востребованная сегодня культура) по цене в $86,6 за тонну, в то время как в предыдущие годы средние показатели экспорта составляли 94 тыс. т по цене в среднем $69,4 за тонну.

Получается парадоксальная картина. Сельхозпроизводители от экспортных сделок на бирже выигрывают, продавая продукцию по реальной рыночной цене, - а противники этого пытаются убедить общественность в обратном.

Сделки через биржу означают их полную прозрачность – а ведется пропаганда экспорта в обход УТБМ, что явно означает экспорт по заниженным ценам.

И даже Ассоциация «Agroinform», призванная защищать сельхозпроизводителя, помогать ему выжить в тяжелых рыночных условиях, помогать ему продавать продукцию по реальным ценам; выступает почему-то за непрозрачный экспорт «на договорной основе», когда и крестьянина легко ввести в заблуждение относительно стоимости его годового труда. Кому же это выгодно?

Производители (и не только они), похоже, прекрасно знают ответ на этот вопрос. Молдова еще не забыла скандал, когда из страны эшелонами экспортировалась пшеница по заявленным бросовым ценам осенью, а затем она же импортировалась по мировым весной, потому что производителям хлебопродуктов не хватало сырья.

Это в свою очередь вызывало и некоторый дефицит хлеба, и повышение цен на этот социально значимый продукт.

Именно сейчас, когда ведется кампания по дискредитации УТБМ путем представления искаженных данных, правительству необходимо определить приоритеты. И решить – уступить натиску лоббистов отмены экспорта пшеницы через УТБМ или продолжать поддерживать рыночный механизм.

Товарная биржа, по всей видимости, является более рыночным механизмом, нежели прямые и закрытые по своим деталям поставки, за которые так ратуют лоббисты.