Путь в Европу наша страна начала давно. То, что происходит сегодня, продолжение процесса, первым значительным результатом которого стали события июля 1995 года: Республика Молдова де-юре стала членом Совета Европы. Первой среди стран СНГ. В эти дни республика отмечает свой десятилетний европейский юбилей.

ИСТОРИЯ

Историю Совета Европы можно разделить на два периода. Первый начался с момента образования организации в 1949 г. и продолжался до момента падения Берлинской стены в 1989 г. — фактического начала расширения на Восток, принятия новых членов из числа стран бывшего социалистического блока.

Реализация новой “восточной политики” предопределила изменение роли Совета Европы в процессе европейского строительства, послужила началом второго периода в истории организации. Совет Европы еще в недалеком прошлом являлся бастионом “холодной войны”.

Отстаивая идеи плюралистической демократии, прав человека, он воплощал систему ценностей, отличную от советской и конфронтирующую с ней. Политические и идеологические разногласия не позволяли Совету Европы установить эффективные рабочие отношения со странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ).

Реформы второй половины 1980-х гг. в Советском Союзе, связанные с именем Михаила Горбачева, оживление политики демократизации в странах ЦВЕ качественно изменили отношения Совета Европы со странами советского блока.

Михаил Горбачев выдвинул идею “глобального консенсуса”, т. е. преодоления антагонизма социалистической и капиталистической систем. Было официально заявлено, что СССР считает себя частью мирового сообщества и намерен политически и экономически интегрироваться в него.

В своей речи перед ПАСЕ 16 июля 1989 г. М. Горбачев выдвинул предложение об одностороннем сокращении ядерных ракет ближней дальности, высказал идею создания “общего европейского дома”, выразил готовность советского правительства отказаться от использования силы, от доктрины Брежнева, обсуждал проблемы прав человека, говорил о перспективах сотрудничества социалистических государств с Советом Европы.

Начиная с 1989 г. страны восточного блока начинают искать в Совете Европы поддержку для своего демократического развития в контексте своих национальных интересов, рассматривая страсбургскую организацию как первую ступень своего “возвращения в Европу”.

Зависимость западных вспомогательных мероприятий от результатов демократизации в ЦВЕ стала в том же году основной чертой развития отношений западных международных организаций с “молодыми демократиями”. С началом вступления социалистических стран в Совет Европы начался принципиально новый период его “восточной политики”.

ПРОГРАММЫ

С 1989 г. начала работать сеть программ сотрудничества для стран Центральной и Восточной Европы. Цели данных программ — стимулирование процесса реформ, гармоничная интеграция молодых демократий в европейские структуры. Основные приоритеты программ сотрудничества:

— обеспечение функционирования системы представительской демократии;

— создание механизма защиты прав человека;

— построение правового государства;

— развитие гражданского общества, неправительственных организаций;

— создание соответствующей европейским стандартам законодательной основы для свободного функционирования СМИ;

— создание образовательной системы, отвечающей требованиям демократического общества.

С 1995 г. стартовали программы для СНГ под общим названием “Новая инициатива”, которые работают для Молдавии, Украины и России. Основная их задача — усиление демократического процесса в СНГ, содействие выполнению обязательств государств перед Советом Европы.

Терри Дэвис:

- На мой взгляд, несмотря на временные трудности, демократическому развитию нет альтернативы. История — могила диктатур, - отметил генеральный секретарь Совета Европы, выступая вчера на торжественном заседании парламента РМ, посвященном вступлению страны в СЕ.

- Вступление Республики Молдова в Совет Европы необходимо рассматривать как возвращение республики в семью европейских народов. За прошедшие 10 лет Республика Молдова проделала большой путь, и уже никто не сомневается в правильности выбранного ею демократического пути.

Республика Молдова хорошо стоит на ногах в СЕ и поэтому в любой момент может рассчитывать на поддержку государств-членов Совета Европы. Ниша республики четко определена, думаю, вы и в дальнейшем останетесь в русле демократии.

Мирча Снегур:

- Тогда у страны было много проблем практически во всех областях. Мы испытывали тяжелые последствия приднестровского конфликта. И решение всех вопросов мы видели сквозь призму европейской интеграции. Поэтому 13 июля 1995 г. - это, прежде всего, воодушевление на новые дела и свершения. Если бы мы осваивали азбуку демократии на основе анализа, мы бы отстали.

Поэтому мы “учились читать” на ходу, - поделился воспоминаниями с агентством “Инфотаг” первый президент Молдавии. - У нас начали работать различные институты демократии, появился разнообразный спектр политических партий, что означало освобождение республики от тоталитарного менталитета СССР.

Мы старались освободить и разнообразить СМИ. Мы дали старт адаптации нашего законодательства к требованиям европейского сообщества. И принятие Республики Молдова в СЕ означает, что наши усилия были оценены Европой.

Тот факт, что мы первыми из СНГ вступили в СЕ, показывает, что мы все-таки страна проевропейской ориентации. Я доволен тем, что заложенные нами в те годы основы оказались полезными для сегодняшней администрации, которая проводит ту же политику.

Петр Лучинский:

- Мы были воодушевлены идеей сделать все возможное, чтобы вступить в семью цивилизованных государств. Кстати, этой идеей болела не только политическая элита, но и простые граждане. К тому времени у нас уже были определенные условия для вступления в СЕ: проведение демократических выборов и наличие Конституции.

Несмотря на проблемы с Приднестровьем, мы доказывали европейским структурам, что лишь находясь в СЕ Молдавия сможет быстрее приобщиться к международным демократическим принципам, - рассказал “Инфотаг” второй президент.

Наша страна первой из СНГ была удостоена чести стать частью европейского сообщества. Это был очень торжественный момент. Нас очень тепло приняли, делегацию приветствовали стоя. Я помню слезы на глазах у наших людей - мы давно не испытывали такой гордости.

Нас искренне все поздравляли. И действительно, мы выдержали трудный экзамен - все старались понять, кто мы такие. А мы доказали, что Молдавия - часть единой Европы. Эта дата не требует особых празднеств, но все-таки она является значительной вехой в истории страны.

Владимир Воронин:

- Роль Совета Европы, как приемной Европейского Союза, становится еще более важной. Невозможно перейти порог Евросоюза, не выполнив высоких стандартов СЕ в области защиты фундаментальных прав и свобод человека.

Мы, граждане Республики Молдова, не можем не быть еврооптимистами, поскольку для нас триумф европейских ценностей - это не просто проблема возможного включения Молдавии в состав Европейского союза.

Для нас это - единственный приемлемый путь и юридическо-моральная база для решения основной проблемы нашей государственности. Считаю, что достижение истинной и эффективной демократической безопасности невозможно в государстве, зараженном сепаратизмом.

Между тем все время, пока на географическом пространстве Совета Европы существуют, пусть и латентно, подобные очаги, мы не можем говорить о том, что общеевропейские принципы и ценности всецело действуют на всем континенте.

Затягивание извне окончательного политического урегулирования приднестровского конфликта - серьезное препятствие для социально-экономического развития нашей страны.