Все не так запущенно, утверждают в последнее время заинтересованные стороны. Собираемость налогов увеличилась, мы уже можем себе позволить бюджет развития, каким объявлен бюджет следующего года. Бизнес светлеет, лик его чист и прозрачен. Давайте вместе бороться с “черным”!

Все так, но мы несколько лукавим: серого еще хоть отбавляй, то есть “серых” схем. Взять хотя бы рынок труда - и конвертики с незадекларированной зарплатой, и записи в трудовых книжках. Почти весь частный бизнес так работает. Наверное, это адекватная ситуация по большому счету.

ПОЗИТИВНАЯ ДИНАМИКА

Появляющиеся законы и идеи свидетельствуют о позитивной динамике нашей налоговой системы, констатируют специалисты: ставки медленно, но снижаются. Во-первых, отменен налог на доход сельхозпроизводителей. Теперь они будут платить земельный налог в размере 1,5 лея, налог на добавленную стоимость и социальный налог. Во-вторых, законопроект о бюджете на 2006 год предусматривает, что налог на доход с юридических лиц в 2006 году будет 15-процентным, против 18-процентного в текущем. Снизятся и ставки налога с физических лиц: средняя и нижняя - с 9 и 14% до 8 и 13% при сохранении верхней ставки в размере 20%.

На форуме “Инвестиционный климат в РМ” во время “круглого стола”, посвященного проблемам налогово-бюджетной политики, прозвучало предложение о введении единой ставки налога на доход в 10% при постепенном снижении налоговой ставки на доход юридических лиц до 10% до 2010 года, по 1% каждый год. Предлагали довести ставку налога социального страхования до 19% против существующей 27%@2%, а также ввести единую ставку по НДС - 18%.

Снижение налоговых ставок приведет к увеличению собираемости, уверены предприниматели. В среде легального бизнеса теперь бонтоном считаются открытость и пиар-акции, но не будем обольщаться относительно всех предпринимателей, которые на этом же форуме услышали нарекания со стороны налоговиков и банкиров в недостаточной прозрачности. Впрочем, это был “нормальный и полезный разговор”, как охарактеризовал его министр экономики и торговли Валерий Лазэр, поиски компромисса между фискальными органами и частным сектором. Юрий Михалаки (группа компаний “Грин Хиллс”) даже похвалил существующий Налоговый кодекс, в котором имеется статья “В пользу налогоплательщика”, согласно которой при нечеткости статьи закона толковать ее нужно в пользу налогоплательщика.

НУЖЕН «ПАКТ» МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И БИЗНЕСОМ

Что касается Налогового кодекса, то он создавался как калька с существующего западного, в то время как Молдова отстает от развитых стран на десятки лет. Опыта перехода от социализма к капитализму в мире не существует, мы его создаем и он уникален, поэтому нашу налоговую систему предстоит совершенствовать с учетом молдавских реалий. Как образно выразился замминистра финансов, в недавнем прошлом глава Налоговой службы, Михаил Поп: “Давайте плясать от печки!”.

Что беспокоит предпринимателей? Хотя пора первоначального накопления капитала, так называемого “дикого капитализма”, прошла и Молдова уже не в переходном периоде, а среди развивающихся стран, как было провозглашено на экономическом форуме в Крынице (Польша), все же карательный характер проверок часто даже не скрывается. Если проверяют с целью непременно найти, то и находят, так как обязаны (или не находят, но это уже другой вопрос). Надо изменить ментальность проверяющих органов, нужен “пакт” между государством и бизнесом. Налоговая служба в Кишиневе находит понимание у предпринимателей, но на местах - в провинции - контакт не получается, говорили участники дискуссии.

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

Другая наша беда - теневая экономика, которая устанавливает свои правила игры. Обычная логика подсказывает: выход ее из тени привел бы к снижению налоговых ставок. Но когда встает вопрос о том, как с ней бороться, возникает множество проблем. Тень - это ведь не только криминальный бизнес, но и мелкие предприниматели, которым еще сложно легализоваться, в противном случае цены на их товары или услуги подскочат вверх. А мелкая торговля, которая платит лишь патент и ни бана налогов?! Как и таксисты, работающие по патентам, хотя на Западе, на который ссылаются все, владельцами патентов являются швеи, парикмахеры, но никоим образом не мелкие торговцы и таксисты. Тут уже мы касаемся болезненного социального аспекта, который правительство явно учитывает. Так что выйти из этого замкнутого круга непросто. В эту же категорию социальных проблем можно отнести и огромную - в 10 раз! - разницу между бедными и богатыми. По мнению известного экономиста Виссариона Чешуева, это тоже необходимо учитывать при налогообложении.

КАК ЗАПОЛНИТЬ «ЧЕРНУЮ ДЫРУ» В БЮДЖЕТЕ

Предприниматели на форуме предложили ряд условий, которые, по их мнению, будут способствовать дальнейшей легализации бизнеса, притоку инвестиций и, соответственно, налоговых поступлений. Министр экономики и торговли Валерий Лазэр подчеркнул, что “необходимо совершенствование закона об инвестициях в плане льготного налогового режима для капитальных вложений, которые сейчас для Молдовы крайне важны”. Кроме снижения процентных ставок, о чем говорилось выше, предлагали не облагать налогом товарно-материальную форму инвестиций.

Сергей Борец (“Акорекс Вайн Холдинг”) рассказал о том, что виноделы ввозят саженцы для расширения производства. Доход от них предполагается получить лишь через 5 лет, однако они уже облагаются налогом. Геннадий Танурков (Клиника микрохирургии глаза) сетовал на то, что ввозимая медицинская техника также подлежит налогообложению, и считает, что необходимо рассмотреть целесообразность НДС на нее. Очень многие просто отказываются от ввоза оборудования или не декларируют его.

Доход предприятий, если он используется для расширения бизнеса, то есть для “реинвестиции в себя”, не стоит облагать налогом, категоричны предприниматели. Другой казус, по мнению бизнесменов, в том, что налог с дохода в некоторых случаях взимается дважды - собственно с дохода и с выплаченных дивидендов. Представители малого бизнеса предлагали производить вычет из налогооблагаемой базы расходов на аренду зданий и ремонт, упростить отчетность и аннулировать платные услуги.

Обсуждаемая тема намного глубже и обширнее, но ясно одно: бюджет должны пополнять все.

Татьяна Шикирлийская

Александр Гузовский («Алина электроник»):

“Первая встреча бизнеса с властью не должна быть единственной. Вопросы решались бы быстрее, если бы такие дискуссии проводились постоянно. О результатах рано говорить, еще должна работать эксперт-ная комиссия”.

Майя Апостол (Таможенная служба Молдовы):

“На этих встречах почти не вспоминали таможню, по-моему, это положительный момент. Хочу акцентировать внимание на необходимости более четких законов. На мой взгляд, их исполнение должно предваряться этапом вступления”.