Закон вносит поправки в ст.15 федерального закона "О газоснабжении в РФ". Эти поправки закрепляют за государством контрольный пакет акций (50% + 1 обыкновенная акция) Газпрома, который является организацией - собственником Единой системы газоснабжения. Согласно законопроекту, этот пакет акций может находиться в собственности РФ и в собственности акционерных обществ, более 50% акций которых принадлежит РФ. Кроме того, продажа и иные способы отчуждения таких обыкновенных акций возможны только на основании федерального закона, отмечается в законопроекте о внесении изменений в закон "О газоснабжении в РФ".

Ранее законодательство предусматривало, что в федеральной собственности должно находиться не менее 35% от общего количества обыкновенных акций организации - собственника Единой системы газоснабжения.

Принятие поправок в закон о газоснабжении является этапом либерализации рынка акций Газпрома, которая означает снятие существующих ограничений на торговлю бумагами газового холдинга. В настоящее время внутренний рынок акций Газпрома ограничен четырьмя биржами, а основной объем торгов проходит на фондовой бирже "Санкт-Петербург". Кроме того, внешний и внутренний рынки акций Газпрома никак друг с другом не сообщаются, и иностранные инвесторы вправе покупать акции российской газовой монополии (в пределах 20-процентной квоты) только в виде ADS и не могут оперировать ими на внутреннем рынке. Либерализация рынка акций Газпрома предусматривает отмену 20-процентного ограничения на владение акциями холдинга со стороны нерезидентов.

Совет директоров Газпрома 28 декабря 2005г. планирует рассмотреть вопрос о перспективах работы холдинга на финансовом рынке в условиях либерализации рынка его акций.

Ранее глава ФСФР РФ Олег Вьюгин заявлял, что либерализация рынка акций Газпрома позволит вывести бумаги этой компании из "серых схем". Для этого акции, которые задепонированы нерезидентами по таким схемам, скорее всего, будут переведены в депозитарные расписки.