Министр внутренней безопасности США Майкл Чертофф заявил, что дополнительные фонды будут переведены в области, где существует повышенный риск террористических атак. При этом будет уменьшено финансирование служб безопасности в городах, в которых нападения менее вероятны.

Утверждение этой программы явилось последним раундом в противостоянии администрации Буша и Конгресса. Президент США поддерживает финансирование областных центров на Восточном и Западном побережье, которые могут стать целью террористических атак. Конгресс настаивает на более широком распределении помощи, включая города на Северном полюсе и Аляске, где угроза нападения считается минимальной. Позиция Конгресса основана на опыте, полученном США во время таких бедствий, как ураган "Катрина", который доказал, что терроризм не единственная угроза безопасности граждан страны.

Согласно новому подходу государство выделяет гарантированный минимум всем городским областям, а остальные фонды перечисляет в районы повышенного риска.