Первые дни нового года ознаменованы повышенной дипломатической активностью - одни страны сменяют другие на посту председателей влиятельных международных организаций и институтов.

Рождественские и новогодние каникулы - явно не для работников их дипломатических служб. Там кипит напряженная работа. В том числе и в Вене - Австрия с нового года становится страной-председателем Европейского Союза. После того, как процесс ратификации Конституции ЕС затормозился, Евросоюз переживает непростые времена, и президент Австрийской Республики Хайнц Фишер не рассчитывает, что в период австрийского председательства удастся добиться прорыва:

"Я думаю, что 2006 будет годом напряженных споров и дискуссий, а 2007 - годом принятия решений и достижения реального прогресса. Конституция ЕС несет прогресс, помогает решать проблемы и налаживать отношения между 25 членами Европейского Союза. Я буду рад, если удастся возобновить процесс ратификации Конституции. Если нет - нужно думать о других идеях, которые учитывали бы настроения общественности во Франции и других странах, и помогали нам двигаться вперед".

Спор из-за третьей корзины

На предстоящий год нового председателя получает и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Бельгии предстоит нелегкая работа - примирить различные позиции по поводу предстоящей реформы ОБСЕ. Россия, например, недовольна усилением так называемой "третьей корзины", то есть гуманитарного измерения европейской безопасности.

В прошедшем декабре министр иностранных дел Сергей Лавров выступил с довольно жесткой критикой Бюро по демократическим институтом и правам человека. По его мнению, этот институт ОБСЕ проявляет избирательный подход к мониторингу выборов и состояния в области прав человека на постсоветском пространстве:

"Нам хочется получить ясность в вопросе о том, как конкретно формируются миссии наблюдателей. Как и кем принимаются решения о том, на какие выборы направлять наблюдателей, а на какие не направлять. Интересует нас и то, какими полномочиями обладают главы миссий, где эти полномочия сформулированы. Выясняется, что нигде".

Во главе Восьмерки

А сама Россия начала свое председательство в Большой Восьмерке, на фоне едва утихнувшего газового спора с Украиной и разговоров о возможности ее исключения из этого престижного клуба мировых держав. Однако далеко не всем это нравится.

"Я думаю, что в настоящее время Россия не отвечает критериям членства в Большой Восьмерке. За последние три года, с тех пор, как она считается полноценым членом Восьмерки, Россия отошла от демократических стандартов", - считает Дэвид Кларк - бывший советник в правительстве лейбористов, а ныне - председатель Фонда российских исследований.

"Но начинать нужно не с исключения России, а с того, чтобы руководители других стран Восьмерки совместными усилиями попытались высказать России озабоченность состоянием демократии и убедить ее вернуться на путь политических реформ", - полагает Кларк

Впрочем, в России не склонны ни преувеличивать, ни приуменьшать значения председательства в Восьмерке. Президент Российской Ассоциации политической науки Александр Никитин полагает, что российская дипломатия отдает себе отчет в новых вызовах, которые таит в себе председательство:

"Она всего лишь планирует использовать этот механизм для упрочения своих общих позиций в международных отношениях, того сложившегося стратегического партнерства в отношениях с США и Европой, которое наметилось в последние годы - и может быть подорвано, если Россия не поведет новый курс на более активное сотрудничество с европейскими странами, если она по-прежнему будет действовать как великая держава старого образца, времен Советского Союза, а не как новая. кооперативная держава, которая должна действовать по правилам международных организаций."

Как бы то ни было, все убеждены в том, что 2006 год не будет легким в европейской и мировой политике. Ведь коллективная дипломатия - искусство возможного и способность отстаивать свой национальный интерес не в ущерб интересу партнера.