- Какими документами руководствуется в своей деятельности рекламный отдел управления архитектуры и градостроительства?

- На основании Закона РМ о местных публичных финансах от 9 июля 1999 года, а также Закона о рекламной деятельности кишиневский муниципальный совет утвердил положение “О способах размещения и авторизации наружной рекламы в муниципии Кишинев”, принятое 1 декабря 1999 года и дополненное 30 марта 2000 года. В последние два года мы работаем над новым проектом положения, но пока по разным причинам документ несколько раз был отклонен от рассмотрения на муниципальном совете.

- Насколько мне известно, реализация нового положения, над которым вы работаете, во много раз уменьшит поступления денежных средств в местный бюджет. Зачем тогда нужны такие изменения?

- Документы следует привести в соответствие с Законом о пересмотре и усовершенствовании нормативных основ регулирования предпринимательской деятельности, который был принят парламентом 16 декабря 2004 года, а также скоординировать с поправками к разделу VII Налогового кодекса. Требуемые изменения зависят не от нас.

- Каким образом в настоящее время начисляется местная пошлина за размещение рекламы?

- До сих пор рекламодатели платили и пока платят дифференцированно, в зависимости от размера щита, места установки, коэффициента и так далее. Годовая стоимость размещения рекламы колебалась от 10 до 20 тысяч леев.

- Каков будет порядок начисления местной пошлины при вступлении в действие нового положения?

- В этом случае размер пошлины будет одинаковым как за малые, так и за большие рекламные щиты. Например, если в местный бюджет от рекламного щита размером 3х6 поступало около 20 тысяч леев, то по новым правилам доходы в городскую казну составят лишь 1800 леев. Чтобы было справедливое разграничение, мы предлагаем установить уровень пошлины в пределах 900-1800 леев, в зависимости от размеров рекламного щита и прочих условий.

- Как известно, реклама – это один из дополнительных источников дохода местной власти. Какая сумма была собрана по этой статье в 2005 году и как она расходовалась?

- В прошлом году благодаря рекламе на специальный счет управления архитектуры и градостроительства поступило около 4,5 миллиона леев. Часть денег была использована на нужды управления, включая рекламный отдел, а оставшиеся средства поступили в местный бюджет.

- Кто имеет право на размещение рекламы в муниципии Кишинев? Есть ли какие-то ограничения?

- Ограничений никаких не существует. Правом на размещение рекламы в Кишиневе пользуются как физические, так и юридические лица, являющиеся обладателями соответствующих авторизаций.

- Кем и на какой срок выдаются авторизации?

- Управлением архитектуры и градостроительства сроком до одного года с правом дальнейшего их продления. Однако хочу отметить, что в связи с ожидаемыми изменениями законодательства в настоящее время мы продлеваем авторизацию каждый месяц. Но это временное явление.

- Чтобы получить разрешение на размещение рекламы, какие действия должны последовать со стороны физического или юридического лица? Куда ему следует обратиться?

- Желающий разместить рекламу должен подать заявление о выдаче ему лицензии в управление архитектуры и градостроительства. В том случае, если на одно и то же место претендуют несколько человек, то преимуществом в получении авторизации будет пользоваться тот субъект, который первым подготовит документы и внесет деньги. После регистрации в управлении архитектуры и градостроительства заявление передается на рассмотрение и утверждение причастных к этому муниципальных служб. Управление архитектуры и градостроительства предоставляет субъекту список служб, с которыми следует скоординировать документацию, и схему размещения рекламы. Отказ в предоставлении лицензии должен быть аргументирован и представлен в письменном виде.

- Кто проверяет тест на рекламных щитах и допускает его к публикации?

- Текст представляется на согласование в Национальный терминологический центр.

- Какие требования предъявляются к самим текстам?

- Они в обязательном порядке должны быть написаны на государственном языке, а при необходимости переведены на другие языки. Если рекламодатель использует логотип, коммерческую марку или название на других языках, они могут быть приведены дополнительно в оригинале (после предъявления регистрационных документов). Тексты на других языках композиционно не должны преобладать на рекламной площади. Тексты на государственном языке должны быть написаны большими буквами, и под них положено отвести большую площадь. Также не допускается размещать иностранные названия в румынской транскрипции и использовать аббревиатуру.

- С кем согласуют изображение на рекламном щите?

- С главным архитектором или его заместителем.

- Почему так случилось, что реклама продукции фирмы “Ponti” вызвала негативные эмоции среди кишиневцев? Считаете ли вы, что там было что-то недопустимое или выходящее за рамки закона?

- Насколько я знаю, шум вокруг рекламы “Ponti” возник после одной или двух анонимок, которые поступили на адрес примэрии. Ничего из ряда вон выходящего в рекламном блоке изображено не было. Все было в рамках закона. Если же кому-то не нравится, это еще не значит, что нарушен закон.

- Какую рекламу не разрешается размещать на улицах Кишинева?

- Единственный товар, который у нас запрещено рекламировать (кроме как на киосках, где они продаются), - это сигареты как отечественного, так и иностранного производства.

- Существуют ли ограничения на размещение рекламы спиртных напитков? Не является ли это опасной пропагандой нездорового образа жизни?

- У нас реклама спиртных напитков по законодательству не запрещена. Считается, что подобным образом мы поддерживаем местного производителя.

- Где не разрешается размещать рекламу?

- На столбах электрических сетей, на павильонах, остановках общественного транспорта, в кабинах таксофонов, на стенах жилых домов, в зеленых зонах и других местах, не предусмотренных для данных целей.

- Как вы поступаете в случае незаконного размещения рекламы? За счет кого производится демонтаж щитов?

- Это случается довольно часто. Но не в центральной части Кишинева, а на окраинах. Согласно законодательству, такая конструкция демонтируется рабочей группой, в которую входят представители муниципальной полиции, управления общественного транспорта и путей сообщения, ассоциации зеленого хозяйства, муниципального предприятия “Lumteh”. А вот юридические и физические лица, которые установили эту рекламу, возмещают все затраты. Кроме того, на них налагается штраф. Но в последнее время мы не демонтируем незаконную рекламу из-за отсутствия денежных средств.

- Кто занимается размещением социальной рекламы?

- Согласно законодательству, если рекламодатель снял размещаемую им рекламу не позднее, чем через десять дней, вместо нее должна появиться новая. Если же нового блока нет, то рекламодатель обязан на место прежней вывесить социальную рекламу, содержание которой согласует в том же порядке и в тех же подразделениях, что и основную.

- Большое спасибо за интервью.