Кому это выгодно?

...На днях, зайдя в аптеку за лекарством, я стала свидетельницей «живописнейшей» сцены. На молодую девушку-фармацевта, даже не пытаясь сдержать эмоций и снизить тон, наседала пожилая женщина:

- Да что же такое происходит? Почему же у вас цены на лекарства с каждым днем все выше?! Безобразие какое творится! - кричала она.

Сотрудница аптеки пыталась что-то объяснить покупательнице, однако перекричать, а уж тем более убедить ее в чем-либо было невозможно. Действительно, что происходит на фармацевтическом рынке страны? Это попытался выяснить корреспондент «АиФ-Молдова».

НДС - не единственное нововведение

Еще до Нового года наши граждане, измученные перманентным повышением цен на все и вся, узнали, что с 2006 года на медикаменты вводится налог на добавленную стоимость, из-за чего они неизбежно подорожают. Новость, конечно, не из приятных, однако на фоне всеобщих «газовых волнений» (по поводу повышения цен на природный газ) эта тема как-то была «смазана». Хотя некоторые из нас и побежали в аптеку, чтобы запастись микстурами и пилюлями до подорожания. Все это понятно, ведь крайне редко встретишь человека, полностью отказавшегося от приема лекарств.

Тогда представители общественных фармацевтических объединений прогнозировали, что цены на медицинские препараты как минимум увеличатся на 8 процентов. Однако предприниматели (директора оптовых и розничных складов), имеющие самое непосредственное отношение к фармацевтическому бизнесу, определили, что стоимость лекарств может вырасти на гораздо более внушительную цифру - на 16-20 процентов. С чем же это все-таки связано?

Оказывается, введенный с нового года налог на добавленную стоимость оказался не единственным «приятным новшеством». Кроме этого, 25 января 2006 года правительство приняло постановление № 85 «О внедрении автоматизированной информационной системы «Государственный реестр медикаментов» .

Что это за система?

Конечно, как всегда, документ принят с самыми благими намерениями: предотвратить фальсификацию, улучшить качество лекарств и защитить потребителя. Чтобы сие осуществить, фармацевтам необходимо обеспечить за счет собственных средств каждый препарат «стикером» с нанесенными на него данными о медикаменте в виде штрих-кода. Стикеры нужны для того, чтобы с них сканером считывать данные с помощью специальной программы. Для чего это нужно? Не представляете: для того чтобы вся информация о покупке какого-нибудь парацетомола или аспирина в режиме реального времени (заметьте!), то есть он-лайн, была передана Агентству по медикаментам.

Да, все это очень серьезно. И такому подходу к проблеме позавидовали бы даже службы безопасности. Хорошо, на словах это легко и просто реализовать. Но на деле все гораздо сложней. И как это отразится на развитии фармацевтического рынка страны, на предпринимателях и на нас с вами в конце концов? Для начала об этом корреспондент расспросил самих фармацевтов.

В процессе опроса предприниматели и сотрудники аптек были весьма активны и искренне говорили о волнующих их вопросах. Но при этом они были не готовы к тому, что их имена и фамилии обнародуют в газете: и без того проблем достаточно. Так что даже имена по их просьбам пришлось менять. Впрочем, сути проблемы это не меняет.

Елена Г.: «Такого нет ни в одной стране»

- Думаю, постановление выгодно только тем, кто лоббирует определенные интересы, направленные далеко не на развитие фармацевтики в нашей стране. Скажу прямо: у многих из нас просто безвыходное положение - либо закрываться, либо брать кредиты, чтобы работать дальше. Ведь наши расходы очень серьезно увеличились. Еще один выход - повышать цены на лекарства. Ладно, Бог с нами, с бизнесменами. По сути, мы привыкли, что бизнес в нашей стране поддерживают только на словах. Но ведь это ударит по потребителям лекарств - по больным!

Я не понимаю, если честно, какие преимущества у новой системы. И до сих пор велся серьезный и жесткий контроль за лекарствами. Еще хочу сказать, что недобросовестные дельцы, ведущие свой бизнес в обход законам, и с введением этой самой автоматизированной системы найдут возможность проворачивать свои дела и ввозить в страну некачественные медикаменты. И, судя по всему, никого даже не интересует, сколько людей останется без работы, будучи не в состоянии справиться с денежными проблемами, которые появятся у них из-за внедрения пунктов правительственного постановления.

Кстати, еще хочу сказать: я часто бываю за границей, и ничего подобного ни у наших соседей, ни в западных странах нет. Ко всему прочему, хоть кто-то из власть предержащих подумал о том, КАК отреагируют на наклеивание стикеров наши иностранные поставщики? Им же все это придется объяснять! Многие из наших партнеров просто откажутся продолжать сотрудничество.

Алексей М.: «Кто все придумал - тот не знает о нашем деле ничего»

- Нововведение для фармацевтов - это лишняя работа и лишние расходы. Уверен, что те, кто разрабатывал этот документ, даже близко не знакомы с нашим делом. Я уже молчу о расходах, которые придется нести фармацевтическим фирмам. Но хоть кто-то подумал о самих больных, которым придется выстаивать очереди, чтобы купить самое простое лекарство? Если на обслуживание одного клиента аптеки сейчас уходит 2-3 минуты, то из-за внедрения автоматизированной системы это время увеличится как минимум в пять, если не в десять раз!

Кроме того, насколько я знаю от коллег, программа, при помощи которой мы будем обязаны работать, очень несовершенна. Она постоянно блокируется, а это значит, что будет часто останавливаться и работа. И при этом вряд ли кто-то из правительства или министерства придет и объяснит больным, почему все так происходит. Мы и без того постоянно выслушиваем в свой адрес нелицеприятные реплики с обвинениями в спекуляции и т.п. Представляю, что будет дальше... Как, скажите, объяснить старушке с гипертонией, почему цены на лекарства растут, да еще, чтобы купить их, надо очередь выстоять? А иначе не будет...

И еще хочу сказать об одном аспекте. Очень обидно чувствовать к себе такое отношение со стороны властей. Это что же получается? Фармацевт просто вынужден быть одновременно и бухгалтером, и программистом, и юристом, и еще Бог знает кем. А когда нам совершенствовать свою квалификацию? Почему это никого не волнует? Потому мои коллеги (которые еще не уехали) все чаще и чаще заговаривают об отъезде за границу. А Молдова таким образом теряет не только «мозги», но и свой генофонд.

Мария М.: «Готовьтесь к очередям в аптеках»

- Я давно работаю фармацевтом, и опыт у меня немаленький. Многое уже пришлось увидеть, однако это постановление правительства удивляет своей недальновидностью и непрофессиональным подходом. Самый главный минус, на мой взгляд, состоит в том, что очень существенно увеличится время обслуживания посетителей аптек. Кроме того, я слышала, что программа очень сложная, у нее много нюансов, поэтому и на обучение персоналу уйдут время и деньги. А малейший сбой программы застопорит работу всей аптеки. Представьте, каждый препарат необходимо сканировать. А если человек купил 15 упаковок, причем разных лекарств?

Знаю, что нечто подобное практикуется в Италии и Канаде. Но там эта система внедряется для работы определенной компании-производителя, которой, по сути, это нужно самой, а не кому-либо. А у нас для чего она? Нет, я уверена, это не улучшит ситуацию, связанную с качеством препаратов.

Игорь С.: «Многим придется закрываться»

- Вы еще спрашиваете, что повлечет за собой эта система? Я уже почувствовал на себе все ее «прелести» - просто сворачиваю свой бизнес. И никого не интересует, что без работы останется еще 23 человека. И такая судьба ждет многих. Мелкие районные и сельские аптеки вынуждены будут закрываться...

Что было до постановления

Итак, мы узнали, что называется, из первых рук о перспективах как предпринимателей, так и нас с вами, потребителей лекарств. А что же, собственно говоря, до сих пор не устраивало разработчиков документа? Ведь номенклатура и количество ввозимых лекарств лицензируется в соответствии с реестром медикаментов, зарегистрированных в нашей стране. Абсолютно каждая партия медикаментов, как импортируемая, так и производимая здесь, проходит обязательный контроль качества и тестируется в специальной лаборатории.

Фармацевтическая инспекция регулярно контролирует каждое предприятие на предмет легитимности медпрепаратов, находящихся в обороте. Ко всему прочему, каждый препарат уже снабжен собственным штрих-кодом, который несет информацию о данном продукте, о стране и фирме-производителе. Спрашивается, к чему еще дополнительные стикеры? При цене одного стикера в 0,26 лея и сотнях миллионов упаковок в год на складах и аптеках фармацевты будут вынуждены нести новые, очень серьезные расходы. А если учесть, что все предполагаемые данным постановлением затраты НЕ должны отражаться на цене товара, то убытки оптовиков просто будут им не по плечу (ведь они будут оцениваться в сотни тысяч леев для каждого).

А что с внедрением программы для считывания стикеров? Затраты на приобретение оборудования, предусматриваемые правительственным постановлением, исходя из одного рабочего места составят 43 тыс. 400 леев. А если рабочих мест - не одно, а два, три, то и затраты соответственно будут еще выше. Да и обслуживание этой техники обходится весьма недешево.

Из всего вышесказанного ясно одно: для большинства фармацевтических фирм новое финансовое бремя окажется непосильным. По предварительным прогнозам, могут обанкротиться до 1600 фармпредприятий, а 15 тысяч человек - пополнить армию безработных. Что касается госбюджета, то казна будет недополучать не менее 110 млн. леев ежегодно.

Так кому все-таки выгодно это постановление? Ведь с точки зрения его исполнителей и потребителей лекарств - как ни рассматривай его со всех сторон - пользы, по сути, оно не принесет, а повлечет за собой одни убытки. Если речь идет о необходимости кому-то «сбыть с рук» (да повыгодней!) эту программу, в таком случае, конечно, цель будет достигнута. Но уж очень серьезной ценой. Предприниматели пострадают больше всех, это понятно. Но нам-то, посетителям аптек, что делать? Скажут - просто не болеть. Но такого не бывает, и тем более в наше стрессовое время. Так что главные плоды чьей-то непродуманной, но очень бурной деятельности придется пожинать нам, простым гражданам Молдовы.

P.S. Редакция просит считать этот материал официальным запросом в правительство и готова опубликовать точку зрения авторов вышеупомянутого постановления.