Индивидуальный План действий Молдова – ЕС ставит перед правительством, парламентом и другими ветвями власти республики ряд задач, которые должны быть безотлагательно выполнены. Как считают эксперты, особая ответственность лежит и на Национальной комиссии по ценным бумагам (НКЦБ).

По их мнению, именно она, должна оптимизировать законодательство РМ в сфере рынка капитала в соответствии с требованиями Европейского союза, проанализировать и модернизировать, а в ряде случаев и разработать совершено новые законы и подзаконные акты. Это касается в первую очередь четырех основных законов – «О национальной комиссии по рынку ценных бумаг», «О рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах», «Об инвестиционных фондах». О том, как идет этот процесс в интервью корреспонденту агентства «НОВОСТИ-МОЛДОВА» сообщил председатель НКЦБ Ион Робу

- Недавно делегация экспертов Национальной комиссии по ценным бумагам во главе с Вами совершила визит в Польшу, где ознакомилась с работой профильной комиссии Польской Республики. Каковы итоги этого визита?

- Прежде, чем рассказать об итогах визита в Польшу, хотел бы отметить, что в рамках Плана действий Молдова - ЕС перед НКЦБ поставлена достаточно амбициозная задача по гармонизации законодательства РМ в области рынка капитала с нормативами ЕС. Необходимо признать, самостоятельно в столь короткие сроки выполнить ее будет достаточно сложно. Для того, чтобы со старта взять нужный темп, было решено изучить опыт стран, одна из которых является членом ЕС, другая вышла из бывшего соцлагеря и недавно была принята в европейскую семью государств.

Исходя из этого решения, НКЦБ остановила свой выбор на ознакомлении с опытом работы профильных комиссий Италии и Польши. Знакомство с деятельностью польской комиссии по ценным бумагам и биржам стало таким образом логическим продолжением ранее принятого нами решения. В отличии от других стран ЕС, на ее Фондовой бирже наибольшим спросом пользуются фьючерсные сделки. Этого никто не ожидал. Не однозначную реакцию в свое время вызвали действия комиссии по ценным бумагам и биржам РП и Фондовой биржи по обучению школьников и лицеистов азам работы с ценными бумагами и способам получения доходов за счет торговли акциями на биржевых площадках. И вот прошло чуть более 10 лет и ежедневный объем сделок на Фондовой бирже РП составляет около 300 млн долларов США и примерно треть из них приходятся на мелких инвесторов.

Ранее НКЦБ подписала с итальянскими коллегами Меморандум о сотрудничестве, предусматривающий оказание молдавской стороне технической помощи в процессе гармонизации местного законодательства с нормативами ЕС.

- Чем был обоснован выбор комиссии по ценным бумаг Италии? Ведь рынок ценных бумаг развит и в Германии, Франции. Можно было бы обратиться в международные ассоциации комиссий по ценным бумагам?

- Ранее итальянские эксперты оказывали техническую помощь Румынии в процессе гармонизации ее законодательства в сфере ценных бумаг с требованиями нормативов ЕС, поэтому они прекрасно знают ситуацию не только в Румынии, но и во всем регионе, в том числе и в Молдове. Как нам кажется, их опыт в сфере регламентации рынка, надзора за деятельностью акционерных обществ, инвестиционных фондов и других профессиональных участников рынка и использования финансовых инструментов будет очень полезен для наших специалистов.

В национальной комиссии также ведутся дискуссии и о вступлении в международную ассоциацию комиссий ценных бумаг. Ведутся консультации по этому поводу с коллегами из-за рубежа. У этой идеи есть свои противники и сторонники. Одни видят в этом плюсы для Молдовы, другие считают, что мы еще не готовы к этому, и достаточно приличные членские взносы в эти профильные организации не будут оправданы.

Понимаете, для нас сейчас очень важно, чтобы не было слепого копирования одной нормативной базы на местное законодательное поле. Необходимо четко понимать, что молдавский рынок ценных бумаг очень мал, что создает особую специфику отечественного рынка ценных бумаг. Разрабатываемые законы должны учитывать это в первую очередь. И здесь, на мой взгляд, очень интересен опыт польских коллег. Как показало общение с руководством профильной комиссии, Фондовой биржи, руководителями ключевых департаментов, брокерских компаний, наибольший эффект дает сочетание международного опыта с особенностями внутреннего рынка.

Но опять же хочу отметить, что самим осуществить весь объем работы нам будет очень сложно. Мы прекрасно это осознаем и надеемся на поддержку международных организаций.

- Г-н Робу, вы прекрасное знаете, что у большинства населения достаточно своеобразное отношение к рынку ценных бумаг. Многие из наших сограждан не видят альтернативы вложению средств в недвижимость или использованию их на потребление. Как вы планируете привлечь эту категорию населения на рынок ценных бумаг?

- За счет создания условий для запуска на рынок новых финансовых инструментов. Вот сейчас специалисты НКЦБ очень тесно работают над законом «О корпоративных облигациях». На наш взгляд, выпуск облигаций может стать для компаний альтернативой банковскому кредиту и создать для тех же гасторбайтеров новые объекты для инвестирования.

Недавно у нас была встреча с экспертами Европейского банка реконструкции и развития, на которой обсуждался вопрос разработки закона «Об ипотеке» и создания нормативной базы для выпуска ипотечных облигаций. Создание условий для использования на рынке только этих двух видов финансовых инструментов позволит значительные объемы средств, присылаемых в республику нашими соотечественниками из-за рубежа, перенаправить на развитие национальной экономики. И это лишь несколько примеров из общего объема работы, направленного на создание условий по развитию рынка ценных бумаг в Молдове.