В 2005 году число беженцев составляло около 9,2 млн. человек. Это самый низкий показатель за последние 25 лет.

Между тем, в докладе агентства ООН по делам беженцев (UNHCR), охватывающем пятилетний период, содержится предупреждение о "синдроме нереализованного убежища" [усталости общества от проблем запроса и предоставления убежища] как в развитых, так и в развивающихся странах.

Верховный комиссар ООН по проблемам беженцев Антонио Гутьерреш считает, что неопределенность в обществе нередко означала, что людей, нуждавшихся в помощи, воспринимали как угрозу для этого общества.

В документе агентства ООН также говорится, что общее число беженцев из разных стран мира резко сократилось благодаря улучшению условий жизни в таких странах, как, например, Афганистан, Ангола и Сьерра-Леоне.

К сокращению числа вынужденных мигрантов привело и то, что в последние пять лет в мире происходило меньше международных военных конфликтов.

Вместе с тем ООН предупреждает, что снижение числа беженцев может быть временным явлением, поскольку в некоторых наиболее пострадавших от войн регионах мира обстановка по-прежнему нестабильная. Кроме того, растет число гражданских войн, внутренних конфликтов, усиливаются кризисные ситуации в связи с вынужденным перемещением людей внутри стран.

Как мир относится к беженцам

В то время как число беженцев мира достигло наименьшего показателя за последние четверть века, международная система предоставления убежища, сформированная после Второй мировой войны, достигла "критического состояния", говорится в докладе.

На эту систему оказывали давление многие слои и группы населения. Речь идет о реакции правительств на массовую миграцию людей во все более открытом мире, подверженном глобализации, неопределенности общественного мнения в отношении к беженцам и тем, кто просит убежища.

Наконец, многих беспокоит международная безопасность, а также факт перемещения около 25 млн. человек внутри стран, в которых они проживали.

В агентстве ООН по делам беженцев полагают, что "очевидной причиной" снижения числа беженцев стали меры по ограничению потока желающих получить убежище, принятые в некоторых странах.

Тех, кто ищет убежище, реже изображают людьми, которым необходима защита. Чаще к ним относятся как к "нелегальным мигрантам, потенциальным террористам и преступникам".

Две трети беженцев мира приходится на развивающиеся страны. Многие из них считают недостаточной помощь, которую им оказывают богатые государства мира.

"В контексте постоянно растущих ... миграционных потоков, люди, ищущие убежища, часто используют те же незаконные каналы [переправки], что и нелегальные мигранты, и в результате им отказывают в получении убежища, предоставлять которое государства мира обязаны в соответствии с нормами международеного права", - говорится в докладе.

"Серьезнейшая проблема" мирового сообщества

По словам Антонио Гутьерреша, перемещение людей внутри их родной страны, которое не подпадает под Конвенцию о беженцах 1951 года, остается "серьезнейшей проблемой" международного сообщества.

"Люди, которые искали безопасность в соседних странах, все чаще вынуждены оставаться в пределах своей страны, чаще всего в условиях, похожих на те, в которых оказываются беженцы", - добавил комиссар ООН.

В докладе также сказано, что в 2005 году до 7,5 млн. человек оказались в числе мигрантов как в Демократической Республике Конго, так и в Судане. Причина такой сутуации - в затянувшихся военных конфликтах в этих странах.

Агентство ООН отмечает, что несмотря на глобальное улучшение ситуации, в мире насчитывается по меньшей мере 33 затяжных конфликта; в результате каждого из них более 25 тысяч человек являются беженцами на протяжении пяти и более лет.

Россия - в числе "мировых лидеров"

По данным комитета "Гражданское содействие", помогающего беженцам, в последнее время Россия стала мировым лидером по количеству людей, уезжающих из нее в другие страны.

Вместе с тем ряд правозащитников отмечают, что российские власти не создают условий для беженцев из других стран.

"Здесь беженцы и мигранты из других стран не могут найти защиту, которую им должны были гарантировать по закону. Люди не могут легализоваться, не получают возможности легально трудиться, получать социальную поддержку, медицинскую помощь, образование", - говорит представитель комитета "Гражданское содействие" Елена Буртина.

По ее словам, люди "вынуждены стремиться проехать Россию и попасть в другие страны, где они могли бы найти то, чего они не могут найти в России - безопасность, поддержку и возможность существовать".