Министерство по налогам и сборам отчитались о ситуации с налогообложением малого бизнеса. Мелкие предприниматели платят все больше. И все меньше этим довольны.

Формально налоговики могут говорить об успехах. Как сообщил начальник управления налогообложения малого бизнеса МНС Анатолий Мельниченко, поступления от налога на вмененный доход, который уплачивают мелкие фирмы и предприниматели – индивидуалы, за первый квартал этого года составили 3,9 млрд руб или 181,8% к аналогичному периоду прошлого года.

На самом деле все не так уж хорошо – рост поступлений объясняется повышением налога региональными властями. Недовольные этим предприниматели проводят акции протеста и потихоньку возвращаются в «тень». Когда в 1998 году принимали закон о налоге на вмененный доход, как раз и хотели легализовать малый бизнес. В развитых странах он дает до половины налоговых поступлений, у нас – около 10%. Дело не только в слабых рыночных традициях, но и в том, что мелкому предпринимателю гораздо легче уйти в тень и вообще не платить налоги, а если и платить «крыше», то хотя бы меньше, чем государству. Однако налог на вмененный доход можно было заплатить заранее, исходя из рассчитанного среднего дохода предпринимателя за год. После его уплаты никаких проблем с налоговыми службами быть уже не должно. Законы о введении налога принимались отдельно в каждом субъекте федерации и первоначально устанавливались достаточно реальные ставки «базовой доходности», по которым считался налог.

Дальше события развивались по предсказуемой схеме: часть предпринимателей легализовала свои доходы, поступления в областные бюджеты стали расти, властям это понравилось и они решили, что малый бизнес может платить больше. Результат – пикеты у губернаторских администраций и письма Михаилу Касьянову с просьбой дать предпринимателям право выбирать – платить обычные налоги или налог на вмененный доход. В МНС не согласны с такой добровольной системой. Анатолий Мельниченко считает, что она откроет налогоплательщикам пути для злоупотреблений.

Налоговое ведомство предлагает другой путь – разработать общие ставки базовой доходности, которые действовали бы по всей России. При этом ссылаются на испанский опыт, где провинции хотя и автономны, но налоговый климат для малого бизнеса одинаков везде.

Однако МНС только собирает налоги, а налоговую политику разрабатывают Минфин и правительство в целом. Они же, занимаясь нынешней реформой, пытаются прежде всего разобраться с основными налогами, обеспечивающими доходы бюджета,– такими как налог на прибыль или подоходный налог.

Глава Налогового кодекса, посвященная малому бизнесу, будет обсуждаться в Думе только в следующем году. Ну а пока довольно многочисленные категории налогоплательщиков (под действие налога на вмененный доход попадает около 5 млн человек) остаются как бы забытыми – их жизнь не облегчается, а усложняется из-за противоречий нового законодательства с ранее принятыми нормами.