В интервью "Российской газете" начальник управления по борьбе с международным терроризмом Юрий Сапунов пояснил, что ФСБ на основании информации других ведомств (МИД, МВД, внешней разведки, Генштаба) формирует списки организаций, представляющих угрозу для России, и направляет их в генпрокуратуру. Та, в свою очередь, на основании данных ФСБ подает заявление в Верховный суд, который и определяет, какие организации признавать террористическими.

По словам Сапунова, есть три основных критерия, на основании которых в список вносятся те или иные террористические организации. Во-первых, "проведение деятельности, направленной на изменение конституционного строя РФ насильственным, вооруженным способом, в том числе с использованием террористических методов". Во-вторых, "связь с незаконными вооруженными формированиями и другими экстремистскими структурами, действующими на территории Северо-Кавказского региона". В-третьих, принадлежность к организациям, признанным международным сообществом террористическими, или связь с ними.

Хотя ХАМАС и "Хизбалла" давно признаны международным сообществом организациями террористическими, Россия тут придерживается особого мнения. На этот счет представитель российского ФСБ заметил: "Во-первых, не все государства признают эти организации террористическими, а, во-вторых, их деятельность не направлена на свержение конституционного строя в России и они не связаны с северокавказскими экстремистами".

"Ни одного террористического акта, ни одного боевика, который бы посягал на террористический акт на российской территории, среди тех организаций нет", - подчеркнул Сапунов.

В качестве факта, доказывающего этот тезис, генерал такой пример: "Нам доподлинно известно, что в свое время лидеры террористического движения на Северном Кавказе Басаев и Хаттаб активно пытались склонить лидеров ХАМАСа и "Хизбаллы" участвовать в боевых действиях в Чечне, так сказать, на взаимной основе. Эмиссары чеченских боевиков предлагали им свою боевую помощь и участие в борьбе против Израиля зимой, когда в Чечне воевать затруднительно, а взамен ХАМАС и "Хизбалла" посылали бы своих бойцов в Чечню летом. Но ни "Хизбалла", ни ХАМАС на это не пошли".

Заметим, что, вопреки решению большинства международных организаций, Россия продолжает поддерживать тесные отношения с руководством ХАМАСа и "Хизбаллы". Их принимают на высшем уровне в Кремле, поясняя, что речь идет об "избранных демократическим путем представителях арабского народа Ливана и Палестины".

Кстати, организация "Аль-Каида" тоже не проявляет своей активности на территории России, однако это не помешало ей "войти" под третим номером в список 17-ти.