В докладе перечисляются следующие факторы:

1. В террористических структурах по всему миру отмечается рост числа участников, ведущих свою деятельность на рядовом или микро уровне. Побуждаемые пропагандой, распространяемой в Интернете радикальными исламистскими духовными лидерами и арабоязычным телевидением, и исходя из того, что большинство лидеров Аль-Каиды были уничтожены, что значительно ослабило центральное руководство группы, все большее количество независимых участников примыкают к рядам террористов. Фактически происходит децентрализация международных террористических организаций.

2. Террористические группы по всему миру стали использовать более утонченные методы деятельности. Террористы эффективно используют международные потоки информации, финансов и идей. Террористы также в значительной мере усовершенствовали технический аспект своей деятельности в области планирования, коммуникаций, пропаганды и выбора целей для последующих атак.

3. Террористические организации активно сращиваются с международными криминальными структурами. Как и криминальные организации, террористы используют одинаковую систему доставок, транспортировки и перемещения финансовых средств.

4. Рост количества террористических актов, совершенных террористами-смертниками, является еще одной новой тенденцией в развитии современного терроризма.

5. Другим фактором является уменьшение масштабов государственного спонсирования международного терроризма и улучшение в области межгосударственного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом.

Как указывается в докладе, единственными странами, до сих пор поддерживающими терроризм, являются Иран и Сирия.