Тех, кому приходилось бывать в каких-либо подразделениях муниципалитета, не надо убеждать в том, что порядка и прозрачности в работе там и не было. Службы находятся в разных зданиях, повсюду очереди и неразбериха, не знаешь, куда обратиться по интересующей проблеме. Для решения любого вопроса требуется масса справок и согласований, перечень которых не всегда доступен, спросить не у кого.

Но все это мелочи по сравнению с закрытостью при принятии решений по самым значимым для города направлениям. Ярким примером тому служат скандалы, связанные с выделением земельных участков, имевшие огромный резонанс - суды длятся до сих пор. Большой проблемой для города является незаконное строительство – точнее слишком вялая борьба с этим явлением, а также «узаконенные» застройки в зеленых зонах.

В открывшемся центре работают представители всех основных служб примэрии. Бесспорно, это компетентные люди. У них можно получить ту или иную консультацию, передать подготовленные документы. Конечно, процедура упростилась. Но можно ли говорить о том, что таким образом будет пресечена коррупция при вынесении решений? Наивно полагать, что граждане, замыслив противоправную сделку, стороной в которой является примэрия, отстояв огромную очередь, приходят на прием к чиновнику и вручают ему взятку прямо в кабинете. Для этого существуют специальные схемы, посредники. Именно поэтому все сводится лишь к разговорам о коррумпированности чиновников, уголовных дел, закончившихся обвинительными приговорами, как не было, так и нет.

Представьте себе, что вы хотите получить у примэрии в аренду лет на 15 небольшую площадку в центре города. На ней открыть автостоянку. Неплохой бизнес, инвестиций много не надо, вкопали столбики, повесили цепи и собирайте деньги. Вопрос: как получить подходящую территорию? Привокзальная площадь подойдет? Подходит по всем параметрам, но уже занята другой фирмой. Вы просто не успели в приемную примэрии – как мы понимаем, вопрос о сдаче этого места сейчас решался бы открыто, кто первым подал заявку, тот и получил площадку в аренду. Можно еще аукцион провести, если желающих много, кто дороже заплатит, разумеется, все средства перечислением пойдут прямиком в бюджет. Идиллия.

Однако вернемся на грешную землю – муниципальную. Ходят слухи, что на сегодняшний день одним из учредителей фирмы, реально арендовавшей привокзальную площадь под автостоянку, является дочь господина Урекяна, бывшего генпримара. Ничего личного – просто так совпало, что именно эта фирма получила право на аренду. Но, по-видимому, нынешнее руководство примэрии так не посчитало и потребовало расторжения контракта, обратившись в суд. Интересно, если будет вынесено решение в пользу города, как будет решаться судьба этой площадки в дальнейшем? Может, стоит написать заявку и отнести ее в приемную? Вдруг повезет?

Есть еще несколько подходящих площадок под автостоянки – они, правда, также заняты, уж не знаем, надолго ли. Одна из них на перекрестке улицы Измаильской и проспекта Штефана чел Маре, прямо под магазином UNIC, другая - на Болгарской, выше претуры. Интересно, можно ли в примэрии получить информацию о пользователях этих участков и об условиях их предоставления? Мы охотно опубликуем эти сведения – сколько денег приносит аренда, сколько уплачивается налогов, как выносилось решение о передаче в пользование. Эти площадки востребованы, следовательно, должны приносить неплохой доход. Надеемся, эти сведения не секретны? Как вы думаете – появление центра при примэрии снимает проблему транспарентности при решении таких вопросов?

Давайте рассмотрим еще один пример: вы хотите построить что-то похожее на ресторан. Нашли подходящее место – возле площадки аттракционов на улице Роз. Это территория парка – то есть зеленая зона, где строительство запрещено. Однако нет правил без исключений. Есть счастливчики, которые находят убедительные доводы и спокойно строят, причем по размерам не скворечник и не детский теремок – трехэтажный дворец метров 20 в длину. Да, он скрыт в посадке, но мы не думаем, что строительство ведется без соответствующих документов от примэрии, и эту стройку просто не заметили ее представители. К сожалению, газета печатается в черно-белом формате, и вам будет трудно увидеть масштабы строительства и красоту. Можете сходить полюбоваться лично – достаточно перейти подвесной мост от ресторана «Дойна» и подняться на несколько метров.

Этот снимок сделан на улице 31 Августа, а не в Ливане после израильских бомбардировок. Руины, примыкающие к красавцам–новостроям, когда-то были памятником архитектуры, собственно таковыми они и сейчас являются, иначе их давно бы сравняли с землей. А стоят они как памятник не только архитектуры, но и равнодушия и бесхозяйственности нашей примэрии.

При выделении участка под застройку судьба исторического здания не была решена окончательно. Сейчас никто не хочет брать на себя ответственность. И длится такое положение уже несколько лет, четкой перспективы не просматривается. С одной стороны, здание жаль – неплохо бы сохранить его для потомков. Но это нужно было делать своевременно. Как вы понимаете, на сегодняшний день оно восстановлению не подлежит. Рано или поздно найдется мужественный чиновник, который просто «приведет приговор в исполнение», такая стена в центре города неуместна. И он будет прав, в отличие от тех, кто не приложил вовремя усилий для сохранения облика старого города.

Аналогичная картина и со строительством высотной гостиницы, рядом с музеем напротив здания парламента РМ. По итогам выделения этого участка возбуждалось уголовное дело против бывшего главного архитектора города г-на Модырки. Высокопоставленный чиновник даже находился некоторое время в СИЗО. На каком этапе находится сейчас это дело, нам не известно – закрытость в работе присуща не только примэрии. Таких примеров можно приводить достаточно много, но у данной статьи другая задача.

Давайте подведем итог. Появление центра приема посетителей в примэрии – шаг обоснованный и необходимый. Но в деле борьбы с коррупцией – малоэффективный: если есть коррупция в примэрии, пусть этим занимаются правоохранительные органы, им за это деньги платят (имеется в виду зарплата). На сегодняшний день особых успехов мы не увидели. Задержали несколько лиц, раздробивших и перепродавших, по мнению следствия, выделенные под строительство участки – приговоры пока не вынесены и, значит, кто прав, кто виноват, мы писать не в праве. Ситуация по делу секретаря муниципального совета г-на Шарбана еще запутаннее – решением ЕСПЧ по делу №3456/05 признаны нарушения его прав со стороны Молдовы, за что г-ну Шарбану должна быть выплачена денежная компенсация. Если претензии силовиков были обоснованы – неужели при расследовании нельзя было обойтись без нарушений закона уже со стороны следствия?

По нашему мнению, в работе примэрии можно добиться серьезных успехов по искоренению коррупции достаточно простым способом – необходимо публиковать принимаемые решения. При нынешнем уровне развития техники нет никаких проблем с тем, чтобы выставлять утвержденные документы на специальном сайте. Тогда любой желающий сможет узнать – не получил ли его сосед разрешение на строительство в общем дворе без необходимого согласия остальных, кто и на каких условиях завладел участком, что происходит с муниципальной собственностью, сколько приносит аренда доходов в бюджет и т.д.

В этом случае, если кто-то посчитает свои права ущемленными, он сможет обратиться в административный суд с требованием отменить данное решение или в силовые ведомства для выяснения, не злоупотребили ли работники примэрии своими правами.

Было бы любопытно узнать, сколько денег приносит в бюджет наружная реклама, какие точки общепита, магазины и киоски работают легально, у каких фирм имеются лицензии на те или иные виды деятельности. Только представьте, если такой сайт будет открыт, вы сможете проверить любую фирму – может ли она оказывать нужные вам услуги или это теневики без документов, «крышуемые» сильными мира сего. Чем плохо? Кажется, решения примэрии или муниципального совета не относятся к разряду государственных тайн?

Более того, аналогичная мера очень бы пригодилась и для наведения порядка в судах – решения судей на сегодняшний день являются тайной «за семью печатями». Если они будут доступны, хотя бы на сайте, для всех заинтересованных сторон, судьям придется учитывать это обстоятельство. Может быть, таким образом удастся сократить количество дел, проигранных Молдовой в ЕСПЧ. Возможность огласки и наказания заставит потенциального коррупционера задуматься о печальных для него последствиях. Но это уже имеет отношение не только к примэрии – скорее ко всей республике.