Стратегия - новое видение социально-экономического развития Республики Молдова. Данный документ сменил предыдущую стратегию, охватывавшую период с 2000 по 2005 год. Цель ее - обеспечить привлечение инвестиций, позволяющих разнообразить гамму и увеличить объемы выпускаемой конкурентоспособной продукции и оказываемых услуг на внутренних и внешних рынках, а также значительный рост экспортного потенциала страны.

СУТЬ СТРАТЕГИИ

Среди приоритетных направлений стратегии министр экономики и торговли Валерий Лазэр назвал совершенствование политик привлечения инвестиций; продвижение инвестиций в инфраструктуру; развитие сферы экспорта товаров и услуг; разгосударствление и совершенствование управления публичной собственностью; развитие финансового рынка; стимулирование инвестиций; развитие свободных экономических зон и создание индустриальных парков. В период с 2010 по 2015 год приоритетами должны стать стимулирование роли фондового рынка и дальнейшее развитие экспорта товаров и услуг.

Открывая дискуссию, Валерий Лазэр подчеркнул, что сегодня Молдова находится в поиске более гибкой структуры экономики, которая позволила бы нашему маленькому и крайне зависимому от внешних ударов рынку адекватно реагировать на них и не повторять ошибок прошлого, как в случае, например, с производством вина для российского рынка. Не обладая собственными энергетическими и прочими ресурсами, Молдова не способна конкурировать в производстве, а потому должна выстроить новую собственную модель экономического развития.

Мы должны производить товаров меньше, но качественнее, к тому же ставку делать на интеллектуальный продукт и услуги. В этом суть нового видения развития экономики страны, по мнению разработчиков проекта Минэкономики. Оно включает переход от "классической экономики" к "новой экономике", основанной прежде всего на так называемых «интеллигентных» сферах деятельности, с пересмотром соотношения товары-услуги в сторону последних. "Обеспечение динамичного развития национальной экономики станет возможным в случае продвижения областей производства товаров и оказания услуг, в которых добавленную стоимость можно получить за счет интеллектуальных ресурсов", - подчеркнул Валерий Лазэр.

Согласно новому видению, Молдова должна стать платформой между Востоком и Западом для размещения офисов, филиалов и представительств международных организаций и транснациональных корпораций. А это предполагает реализацию существующего в стране потенциала, связанного с благоприятным географическим положением, участием в многочисленных международных соглашениях и региональных инициативах, лингвистическими преимуществами. Для этого наша страна должна предложить более либеральный, чем соседние страны, деловой климат. Решение подобной задачи включает, в свою очередь, смену менталитета и отношения к инвестору. Воспринимать его нужно не как стяжателя, стремящегося сорвать куш за счет существующих у нас проблем, а как партнера, совместно с нами их решающего.

Как отметил в своем выступлении вице-министр экономики и торговли Игорь Додон, в новой стратегии дан анализ того, что есть в экономике и чего мы хотим достичь в результате ее реализации. Чтобы превратить Молдову в аналог силиконовой долины и место концентрации мультинациональных корпораций, откуда они координировали бы собственную деятельность, мы должны создать соответствующую правовую базу. Определенные наработки уже имеются. Так, в настоящее время нормативные рамки международного экономического сотрудничества Республики Молдова включают 35 двусторонних договоров о продвижении и взаимной защите инвестиций, 38 двусторонних договоров о торгово-экономическом сотрудничестве и 16 договоров о свободном товарообмене в рамках СНГ и Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы.

Вице-министр экономики и торговли уточнил также, что объем прямых иностранных инвестиций в национальную экономику с каждым годом увеличивается, хотя в целом их объем недостаточен. С 1994 года этот совокупный показатель составляет 1,1 миллиарда долларов США. Только в 2005 году объем иностранных инвестиций в нашей стране составил 287,2 миллиона долларов США, что на 16,4% превышает показатель предыдущего года. На долю стран Европейского Союза приходится 46% всех прямых иностранных инвестиций, стран СНГ - 22%, а стран Центральной и Восточной Европы - 3,4%.

ДИСКУССИЯ

Состоявшаяся затем дискуссия несколько «приземлила» новую концепцию экономического развития Молдовы. Согласившись со столь амбициозными планами, ее участники задали вопрос: располагает ли наша страна достаточными ресурсами для их реализации? По мнению министра Лазэра, ресурсы имеются, вопрос больше касается их эффективного использования. Так, благодаря нашим внешним донорам, и в первую очередь проектам Всемирного банка, Молдова ремонтирует дороги и создает инфраструктуру качества.

Эксперт-экономист Виссарион Чешуев заметил, что при существующих ставках по кредитам и депозитам республике будет сложно справиться с поставленной задачей, и пока процент прибыли в экономике будет ниже, чем по вкладам, деньги не будут работать, а осядут в банках. К тому же смена направлений в экономике, а за последние годы ее объявляли то аграрной, то аграрно-индустриальной, теперь - сервисной, не на пользу ее поступательному развитию.

Если суммировать высказанные участниками по поводу и в связи с обсуждавшимся документом мнения, то наиболее важным, на наш взгляд, представляется обозначенная ими проблема влияния политического фактора на реализацию столь длительных по времени стратегий.

«Если принимается подобная стратегия, то она должна быть хотя бы проанализирована основными политическими силами в стране, если не принята парламентом. Это важно для того, чтобы вновь приходящая на смену власть не меняла приоритеты в экономике. Тогда можно говорить о преемственности и поступательном развитии. В противном случае хаотичных метаний не избежать. Старые правительства балансировали между СНГ и ЕС, и это неблагоприятно сказывалось на экономике, - сказал для «Времени» председатель Альянса по развитию предпринимательства Сергей Коробчану. - Когда принимается документ, определяющий развитие экономики на целых десять лет, необходимо более четко и конкретно указать вектор и цели. Скажем, какой рынок будет приоритетным? Ведь восточные и западные рынки различны по стандартам качества и культуре предпринимательства, и это не в последнюю очередь учитывается при решении инвестировать. Этот аспект - направление развития, или вектор, важен и для иностранных инвесторов, решающих вложить деньги в нашу экономику, и для отечественного бизнеса. Последние, кроме того, настаивают на гарантиях защиты инвестиций в случае декларирования ими доходов и боятся смены правил игры».

Вообще, слова гарантии и барьеры повторялись довольно часто в ходе обсуждения, а сама стратегия, на взгляд предпринимателей, выглядит несколько декларативно, ей не хватает конкретики, что затруднит мониторинг реализации.