Штрафные санкции, наложенные на экономического агента, повышают цену товара, а оплачивать их приходится нам, потребителям, так как они закладываются в конечную стоимость, и, соответственно, увеличивают ее.

Претензии касались в первую очередь чиновников, постоянно изменяющих правила ведения бизнеса, точнее, внешнеторговых операций, не привязывая их к молдавским реалиям. А в результате подобных нововведений страдают предприниматели и мы, покупатели.

Мы поинтересовались у крупных оптовиков - во «Владалине», «Колибри» и «Фидеско» - о данном прецеденте и получили ответ: ни о чем подобном не слышали, у нас самих таких проблем нет, подтвердить не можем. Вероятно, это слух, а серьезному изданию не стоит работать на основе слухов, отвлекая людей от дел. Возможно, речь идет о новых правилах выдачи документов о происхождении экспортируемых товаров, вступивших в силу с 1 июля текущего года. Или о новом регламенте контроля сертификатов о происхождении импортируемых товаров, который, кажется, должен появиться в начале следующего года, предположили они.

«Проект «Регламента о процедуре контроля сертификатов передвижения «Евро -1» и фактурных деклараций для импортируемых товаров» действительно разрабатывается Центральным аппаратом Таможенной службы и нашим отделом, в частности, совместно с экспертами Европейского Союза, - рассказал исполняющий обязанности начальника автономного отдела происхождения товаров ТС Вячеслав Балакчи. - Сроки его вступления в силу пока неизвестны, однозначно могу утверждать, что новый регламент не предусматривает для бизнеса изменений в худшую сторону».

«Что касается предпринимателей, их интересы не будут ущемлены, скорее наоборот. Процедура должна упроститься, так как новые изменения предпринимаются для гармонизации нашего законодательства в этой области с европейским, а в Европе деловой климат, как известно, предрасполагает к ведению бизнеса. Думаю, что им будет проще работать, а изменения коснутся прежде всего нас, так как мы должны будем обеспечить работу Таможенной службы, исходя из нормативной базы Евросоюза и реальной европейской практики», - пояснил В.Балакчи.

ПРОЦЕДУРА ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ

Сегодня процедура проверки документов о происхождении импортируемых товаров происходит следующим образом. В стране экспорта на основании существующих международных соглашений о свободной торговле или других нормативных актов - о предоставленном Молдове одностороннем преференциальном режиме в торговле с Европейским Союзом GSP plus, например, - выдается сертификат происхождения товара. Здесь, то есть на нашей территории, происходит контроль. На момент импорта экономический агент показывает документ, подтверждающий преференциальный характер товара. Таможенное бюро производит его проверку одновременно с осуществлением таможенного оформления товара на импорт.

Если у таможенного органа, уполномоченного осуществлять подобный контроль, появляются сомнения в достоверности информации, указанной в документе, таможенное оформление все же производится, товар ставится в свободное обращение и параллельно с этим возбуждается процедура контроля сертификата происхождения. Она производится совместно с соответствующими органами страны, выдавшей документ.

«Исходя из этого, я могу утверждать, что сама процедура не может вызвать задержку товара на таможне и его оформления», - говорит Вячеслав Балакчи. - Другой вопрос, что, если достоверность информации, указанной в таможенном документе, ставится под сомнение, то Центральный аппарат Таможенной службы извещает об этом соответствующий орган страны, выдавшей сертификат происхождения, для контроля. Если после этого сомнения подтверждаются, начинается перерасчет, и недостача взимается с экономического агента».

НОВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖНИ

О новых функциях таможни по выдаче преференциальных сертификатов происхождения товаров формы "А" при экспорте молдавских товаров в страны ЕС газета «Время» в подробностях сообщала после появления в «Официальном мониторе» за № 98-101 приказа № 226-О от 20 июня 2006 года.

«Что касается самого процесса передачи полномочий Таможенной службе, перешедших к ней от Торгово-промышленной палаты в соответствии с европейской практикой и по настоянию Еврокомиссии, то он прошел успешно, не было зарегистрировано случаев задержки экспорта из-за процедуры выдачи сертификатов происхождения товаров. До сих пор не поступало жалоб и о каком-либо отрицательном влиянии работы таможенных органов при проведении контроля импортируемых товаров, - продолжил Вячеслав Балакчи. - Кстати, кардинальных изменений процедуры выдачи сертификатов происхождения и, соответственно, проверки при импорте не произошло, так как регламент базируется на тех же законодательных документах, что существовали до сих пор в Молдове. Коррекция производилась, исходя лишь из нормативно-правовой базы Европейского Союза в этой области, которая, конечно, отличается от нашей. Но в целом процесс упростился. Так, Таможенная служба не требует акта экспертизы для сертификации, как это было до 1 июля 2006 года».

При Центральном аппарате Таможенной службы в мае этого года был создан отдел происхождения товаров, в котором постоянно работает таможенный эксперт ЕС Аушра Маркинкиене, автономно занимающаяся мониторингом данной деятельности. Штат Таможенной службы пополнили 58 сотрудников, прошедших подготовку и уже занимающихся непосредственно выдачей сертификатов происхождения формы «А». На каждой из 14 таможен созданы специальные отделы, или сектора, происхождения товаров.

Сегодня у Таможенной службы есть реальная проблема. В Кишиневе до сих пор нет нормального, отвечающего всем требованиям и международным стандартам грузового терминала. Это создает сложности как для бизнеса, так и для самой таможни. Поэтому одной из приоритетных задач на ближайшее время стало строительство современного грузового терминала в Кишиневе. На это потребуется как минимум 50-60 миллионов леев. С городскими властями уже рассматриваются различные варианты размещения этого важного объекта.

Таможня всегда вызывала в народе негативные ассоциации. За исключением, пожалуй, симпатичного героя кинофильма «Белое солнце пустыни», созданные художественные образы ее представителей отрицательны, и к этому мифу руку приложили, конечно же, сами таможенники. Отрешиться нам от этого мифа сложно, а разрушать его им придется еще долго.