На форум в Найроби, который начал свою работу в понедельник, съехались представители 156 стран, подписавших Киотский протокол и Рамочную конвенцию по изменению климата (РКИК ООН). Столь представительному собранию предстоит нелегкая задача – дать честный ответ на вопрос: увенчаются ли успехом попытки ограничить выбросы углекислого газа в атмосферу Земли? Судя по первым двум дням дискуссий, пока преобладают скептические оценки.

На прошлогодней конференции в Монреале, впервые собравшей участников Киотского протокола, все пришли к выводу: для борьбы с «парниковым эффектом» одного Севера, т.е. индустриально-развитых стран, мало. Необходимо привлечь и Юг. Ведь уже сегодня по уровню вредных выбросов такие страны, как Индия, Китай и Бразилия, переживающие бурный экономический рост, уже почти догнали «северян», а в ближайшие годы, возможно, и перегонят их. В Монреале было решено запустить механизм глобальных переговоров Север–Юг с целью выработки единых принципов в рамках Киото. И через год, в Найроби, сверить часы. Однако процесс, судя по всему, идет туго. Во всяком случае, вступительное слово исполнительного секретаря РКИК ООН Иво де Бура на открытии форума звучало как предостережение: «Время выработки принципов истекло».

Де Бур опасается, что к 2012 году, когда истечет срок действия Киотского протокола, мировое сообщество не успеет запустить международно-правовые механизмы для того, чтобы либо продлить этот документ, либо подготовить альтернативное соглашение. «Нам нужно уже к 2009 году знать, что будет происходить после 2012-го», – разъяснил проблему Ян-Эрик Энестам, министр окружающей среды Финляндии – страны, председательствующей сейчас в ЕС. Перспективное соглашение на период «пост-Киото» необходимо, в частности, и для того, чтобы поощрить те европейские предприятия, которые начинают применять квотирование выбросов углекислого газа, т.е. покупающих такое право за деньги. Однако квоты имеют рыночную стоимость, только если все знают, что они – надолго.

Впрочем, существует целый ряд факторов в пользу успеха переговоров Север–Юг. К 2009 году, когда нужно будет подводить промежуточные итоги, уже истечет мандат Джорджа Буша, одного из самых ярых критиков Киотского протокола. Его преемник, может статься, окажется куда сговорчивей. Это – во-первых. А во-вторых, с помощью Севера на Юге внедряется все больше технологических проектов по повышению эффективности энергетики – так называемый механизм чистого развития. Пример: партнерство ЕС и Китая в области модификации угольных электростанций. Наконец, все громче бьет тревогу в связи с климатическими изменениями общественное мнение. На днях в Лондоне под лозунгом мобилизации на борьбу с «парниковым эффектом» прошла 20-тысячная манифестация – ничего подобного раньше не было.