За чистоту в городе местные органы власти борются на протяжении всего года: зимой – со снегом, весной – с прошлогодними листьями, летом – с ежедневными бытовыми отходами, а осенью – и с опадающей листвой, и с мусором.

С СОРТИРОВКОЙ НЕ ВЫШЛО

Особенно остро у нас стоит проблема с вывозом бытовых отходов. Уже почти десять лет профильные столичные службы пытаются приучить население города культуре выноса и складирования мусора, но большинство наших граждан упорно не хотят вести себя цивилизованно.

Еще в конце 90-х годов прошлого столетия муниципальная служба “Autosalubritate” в рамках одного из проектов установила по всему городу три типа контейнеров для отдельного складирования стекла, бумаги и бытовых отходов. Хоть на этих самых мусорных баках и было написано, для чего каждый предназначен, но народ упорно игнорировал надписи-подсказки. Эксперимент провалился, так и не успев начаться.

Причин было несколько, но главная одна: отказ немецкой фирмы–инвестора внедрять проект по строительству завода по переработке мусора из-за того, что парламент так и не допустил сбора налога на мусор, который требовала компания. Завод построен не был, но мусорные контейнеры остались. Люди так и не научились сортировать мусор, и в большей части по вине столичных профильных служб, которые практически не работали с населением в этом направлении. Да и смешным было бы предполагать, что в большинстве своем плохо воспитанное население можно наделить лучшими качествами за одну ночь и без предварительной информационной кампании. У нас некоторые граждане не могут донести мусор до специально отведенных для этого мест (выбрасывают из окон, сваливают в кучи в зеленых зонах, оставляют прямо у подъездов или даже внутри них), а их пытаются заставить делать практически “невозможное” – сортировать.

К нам в редакцию периодически поступают от кишиневцев жалобы на то, что муниципальные службы не вывозят мусор из контейнеров, расположенных возле многоэтажных домов, или из мусоросборников. Одним из последних было письмо от жителей домов №206 по улице Алба Юлия и №70, 72, 74 по улице Крянгэ. Люди спрашивали, почему службы допускают, чтобы в местах сбора бытовых отходов накапливались такие груды мусора, которые просто не умещаются в контейнеры?

КОНТРАКТНЫЙ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ВЫВОЗ МУСОРА

Чтобы разузнать подробней, каков объем работы муниципальной службы по вывозу мусора и как они работают со своими клиентами, мы обратились за информацией в это подразделение местной власти. Как удалось узнать в муниципальном предприятии “Autosalubritate”, ежедневно столица накапливает и вывозит на городскую мусорную свалку более трех тысяч кубометров мусора. Чтобы вывезти за город все скопившиеся за день бытовые отходы, специальные мусороуборочные машины совершают в день по несколько рейсов.

По словам заместителя начальника муниципального предприятия “Autosalubritate” Виктора Сергиенко, бытовые отходы из Кишинева вывозятся ежедневно по специально составленным графикам. Мусорные контейнеры в частном секторе выгружают два раза в неделю, в 5-9-этажных домах - три раза, а в 16-этажных и выше – каждый день.

Руководство муниципального предприятия не отрицает, что проблема с вывозом мусора существует не столько из-за нерадивости и невнимательности сотрудников “Autosalubritate”, сколько в большей степени из-за нежелания горожан и экономических агентов платить за эту услугу. По существующим на данный момент в МП “Autosalubritate” данным, из 60 тысяч экономических агентов, осуществляющих свою деятельность на территории Кишинева, договор на вывоз мусора со столичным автохозяйством имеют лишь 5,5 тысячи предприятий. Плачевное состояние по вывозу мусора и в частном секторе. Из 16 тысяч домов лишь 30% собственников жилья имеют контракты.

МП “Autosalubritate”, по идее, должно обслуживать только тех клиентов, которые заключили договора на оказание услуг и платят за вывоз мусора регулярно. Но, как констатирует руководство спецавтохозяйства, предприятию приходится работать себе в убыток из-за ежедневной дополнительной нагрузки в 600-700 кубометров отходов, на которые договора не заключены. К сожалению, сложившаяся в настоящее время ситуация не позволяет решить эту проблему. Само муниципальное предприятие штрафовать не имеет право, но и наказывать нерадивых кишиневцев невывезенными горами мусора тоже не получается. За “наказание мусором” “Autisalubritate” рискует постоянно тратить деньги на штрафы, которые с превеликим удовольствием выписывают наделенные правами контролирующие органы.

Вырисовывается замкнутый круг, который давно следовало бы разомкнуть. Местные органы власти брались за решение этого вопроса уже несколько раз, но останавливались буквально на начальном пути. В прошлом году исполняющий обязанности мэра столицы Василий Урсу предлагал изменить закон таким образом, чтобы владельцев жилья, которые не заключают договора на вывоз мусора, можно было за это штрафовать. Но к предложению первого лица муниципалитета, видно, никто не прислушался, если вопрос по-прежнему не решен.

БЕЗ МЕХАНИЗМА И РЫЧАГОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ

По словам начальника отдела благоустройства и санитарии управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Иона Боцана, на сегодняшний день проблема действительно существует. Заключение договоров с физическими лицами и экономическими агентами идет медленными темпами. Ион Боцан сказал, что еженедельно МП “Autosalubritate” заключает договора на вывоз мусора всего лишь с 10-15 “частниками”. Представитель местной власти отметил, что услуга населению должна оказываться, так как мусор необходимо вывозить, но за это не все хотят платить.

Так, многие жильцы частных домов не заключают договора на вывоз мусора и утверждают, что будут сами его утилизировать. На самом деле “частники” на городскую свалку мусор не отвозят, а выгружают его под покровом темноты у мусорных контейнеров в самом городе. Отсюда и возникают стихийные свалки и переполненные контейнеры накануне начала рабочей недели.

Ион Боцан отметил, что до сих пор не существует механизма воздействия на горожан, проживающих в частных домах, за незаключение контракта на вывоз мусора. Мизерные штрафы не способны изменить ситуацию. По словам представителя местной власти, на владельцев частного сектора, согласно действующему законодательству, возлагаются штрафы в размере от 2 до 20 леев. Экономические агенты за невывоз мусора платят до 100 леев.

Как сказал И.Боцан, первоначально на экономического агента заполняется протокол. Если нарушение повторилось, контролирующие органы уже составляют акт, который передается дальше в претуру. Власть микрорайона передает акт в примэрию, та, в свою очередь, должна вынести вопрос об отзыве лицензии на обсуждение муниципального совета. По идее, тех экономических агентов, которые отказываются вывозить мусор, горсовет должен лишать лицензии. Но Ион Боцан отметил, что в его практике таких случаев не было. А из этого следует, что право так вести себя неплательщикам дает полная безнаказанность.

По мнению руководства “Autosalubritate”, создалась тупиковая ситуация, из которой есть только один выход – обязать граждан в обязательном порядке платить за вывоз мусора, как каждый владелец жилья и экономический агент платит за тепло, воду, электричество и другие услуги. Но это должен быть не тариф, а налог на мусор, считает администрация спецавтохозяйства. (Попытка ввода налога на мусор предпринималась в 2001 году. Парламент принял этот вид местного сбора, но два месяца спустя отменил. – Прим. Л. Чегаровской).

Ион Боцан согласен с мнением коллег, но для этого нужно, чтобы парламент принял такой местный сбор. Насколько известно сотруднику мэрии, с такой инициативой перед подчиненными в прошлом году выступил временный градоначальник Василий Урсу, но дальше его предложения дело не продвинулось.

У многих возникает вопрос: если проблема вывоза бытовых отходов в городе стоит так остро, почему же профильные службы столичной мэрии не возьмутся за разработку механизма ее решения? Может, следует изучить опыт других европейских стран в этой области, а, может, ввести систему крупных штрафов? Говорят, отличаемся мы от других стран тем, что слишком мягкие меры наказания применяем к нарушителям норм и правил поведения. Некоторые специалисты считают, что положение может исправить система крупных штрафов. Другие же видят выход в том, чтобы привлекать горожан и экономических агентов-нарушителей к общественно-полезным работам по уборке улиц. Методов решения проблемы много, вот только инициатора перемен – ни одного.

• Из 60 тысяч экономических агентов, действующих на территории Кишинева, лишь 5,5 тысячи предприятий заключили договора на вывоз мусора. Из 16 тысяч частных домов лишь 30% имеют договора на оказание этой услуги. По словам начальника управления благоустройства и санитарии управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Иона Боцана, еженедельно заключаются подобные контракты всего лишь с 10-15 частниками.

• Ежедневно на муниципальную мусорную свалку вывозится более трех тысяч кубометров мусорных отходов, из которых по 600-700 кубометров - от экономических агентов и горожан, которые не заключили договора на обслуживание.