- Господин Осталеп, объясните, пожалуйста, подробнее, что предусматривает Соглашение об упрощении визового режима?

-Соглашение об упрощении выдачи виз предусматривает, что виза в страны Евросоюза для граждан РМ теперь будет стоить 35 евро. Различие с другими странами очень большое: там она стоит 60 евро. Кроме того, согласно этому документу, бесплатные визы получают школьники и студенты, не достигшие 18-летнего возраста, участники научных и культурных программ, пенсионеры, спортсмены, журналисты, транспортные перевозчики и инвалиды. То есть, внушительная категория граждан.

В чем суть упрощения визового режима? В том, что гражданам РМ виза будет выдаваться на основе одного документа, подтверждающего цель поездки, и еще одного, подтверждающего социальный статус. То есть, например, если ты студент, предъяви соответствующие бумаги. Но позволю себе маленькую ремарку: если у консула той или иной страны возникают вопросы к какому-то конкретному лицу, он может попросить дополнительные документы. Только это уже не будет системой. Соглашение, все-таки, предполагает, что процедура будет намного проще, и виза будет выдаваться на основе всего двух документов.

С моей точки зрения, в договоре есть хороший пункт о том, что визы в Румынию и Болгарию будут выдаваться бесплатно до тех пор, пока эти страны не станут членами шенгензоны. Это очень важно, потому что, в принципе, Соглашение, если рассматривать его с чисто юридической стороны, предполагает, что та же Румыния, как член ЕС, имела бы право взимать с граждан Молдовы те же 35 евро, что и другие страны. Но мы включили этот отдельный пункт и получили право ездить в Бухарест и Софию по бесплатным визам.

Важно также, что многие категории граждан смогут получать многоразовые визы более чем на один год по принципу bona fidае. Нам, кстати, стоило больших трудов включить этот принцип в Соглашение, но добились все-таки.

-Что это за принцип?

-Это означает, что если вы два-три раза были в странах ЕС и не нарушали там законов, то каждый следующий раз, по поступательной системе, вы имеете право просить визу на больший срок. Например, в первый раз вы получаете визу на два-три месяца. В следующий раз вам могут дать ее на год. После одного года - на три и на пять, соответственно. То есть, практически, вы оказываетесь в положении постоянного покупателя, которому каждый раз дают бонусы. Но, повторяю, это в том случае, если вы не нарушаете законодательство стран, в которые ездите. Поэтому все в руках наших граждан. Если, скажем, кто-то, получив визу по упрощенной системе, нарушит сроки пребывания или какие-то другие нормы, то перед ним просто закроются двери. Если же все будет нормально, то человек получит визу на год, три, пять... А право въезда в страну на пять лет - это уже что-то.

- А что означает это Соглашение для Молдовы в целом?

-Поддержку нашего курса. Об этом говорил и вице-председатель Еврокомиссии Франко Фраттини на открытии Единого центра в Кишиневе: и сам этот центр, и парафирование документов является четким сигналом со стороны Евросоюза. Он идет нам навстречу. Кстати, сейчас такой же документ об упрощении визового режима Евросоюз подписал со странами Юго-Восточной Европы.

-Но почему же тогда Евросоюз так робко идет нам навстречу в плане свободного передвижения граждан? Почему нам не разрешается путешествовать по странам ЕС вообще без всяких виз, как в свое время было разрешено гражданам соседней Румынии?

- В принципе полное право на свободу передвижения граждан на территории ЕС закреплено только за странами Сообщества, а также за участниками Шенгенского соглашения. Но, естественно, что это является и нашей целью. Поэтому, на данном этапе те два соглашения по реадмиссии и по облегчению виз для молдавских граждан, а также открытие Единого Центра по Выдачи Виз являются с одной стороны важными, а с другой необходимыми шагами на пути к достижению одной из приоритетных целей сотрудничества Молдовы с ЕС - свободному передвижению граждан.

-А что это за разговоры ходят об отмене служебных паспортов для граждан РМ?

-Не знаю, что за разговоры. Дипломатические паспорта как существовали, так и будут существовать. Что же касается служебных, то в нынешних условиях, после подписания Соглашения, они вообще мало что дают. То есть, по своему статусу они, после введения упрощенного режима выдачи виз, практически ничем не отличаются от обычных загранпаспортов. Теперь владельцы служебных паспортов подпадают под те же указанные в Соглашении принципы, что и другие граждане страны. Никаких особых преимуществ для них, новый документ не предполагает.

-Что делать с визами в Румынию? Теперь, с началом туристического сезона, очереди возле румынского посольства в Кишиневе стали еще больше, записаться туда по интернету на прием по-прежнему невозможно, а предприимчивые ребята, которые там вертятся, заламывают приличные цены, чтобы протолкнуть человека вне очереди.

-Мы слышали об этом и как нам - МИДЕИ, так и МВД нужно выяснить, по какой схеме это все работает.

-К нам в редакцию обращались люди, которые из-за этих визовых проблем попадали в очень тяжелое положение. Скажем, гражданин Молдовы, много лет со своей семьей живущий в Испании, прилетел в Бухарест, чтобы получить какие-то необходимые ему бумаги в испанском посольстве. В Бухаресте его не выпустили из аэропорта - у него ведь визы не было. Отправили в Кишинев. Посольство румынское он брал штурмом - за 400 леев его впихнули в очередь. Немолодой человек сидел у нас в редакции и плакал от обиды и унижения. И вот в этом контексте хотелось бы задать вопрос: почему Молдова все же отказалась от предложения Румынии открыть консульские отделы в Кагуле и Бельцах?

- Этот вопрос и тогда и сейчас рассматривается в более широком контексте двухсторонних отношений. Могу лишь заметить, что уже в скором будущем начнем переговоры по новому Договору о местном трансграничном перемещении между Республикой Молдовой и Румынией в соответствие с процедурами Евросоюза. Нужно консолидировать работу румынского посольства в Кишиневе, увеличив существенно "пропускную способность", от 300-400 человек до 2000-3000 граждан в день, переняв практику работы консульских учреждений других стран. И тогда все будет оптимально. Со стороны МИД ЕИ предприняты необходимые меры для нормальной работы консульства Румынии которое работает, как работает.

-Консульские отделы посольств ряда стран обслуживают и Молдову, и Румынию, но находятся в Бухаресте. Даже когда въезд в Румынию был свободным, съездить туда, чтобы получить визу в Испанию или Италию, например, обходилось в копеечку. Теперь это требует еще больших затрат времени и денег: коллега, все же пробившийся в румынское консульство, должен был, кроме прочих документов, предъявить бронь в бухарестскую гостиницу.. Иначе он не мог получить визу в Румынию, где, в свою очередь, должен был получить визу в одну из стран ЕС. В этой связи возникает вопрос: готовятся ли какие-то соглашения с теми странами, которые пока еще не участвуют в деятельности Единого центра по выдаче виз, но чьи консульства обслуживают граждан РМ?

-Во-первых, пока до конца не определено число стран, которые будут участвовать в работе Единого центра. Венгрия, Австрия, Словения и Латвия - это еще не окончательный список этих стран. Как вы знаете, в ближайшем будущем к ним присоединятся Дания и Эстония. То же самое можно сказать о Хорватии. Существуют еще страны, которые уже подтвердили свой интерес, но пока я их называть не буду. Италия - одна из проблемных стран в этом отношении, потому что многие наши граждане стремятся именно туда - к работе Центра подключаться не будет по той простой причине, что сообщила о своем намерении открыть здесь посольство. Во всяком случае, так говорил посол этой страны: этот вопрос рассматривается в итальянском МИДе. С Испанией и Португалией мы пока что ведем переговоры: речь идет о том, что они либо присоединятся к Центру, либо откроют консульские отделы в Кишиневе. Вообще такие переговоры ведутся со всеми странами, к которым у нас особый интерес. Но должно пройти два-три месяца, чтобы они присмотрелись и поняли, как работает Центр. И тогда, соответственно, они примут решение.

- И последний вопрос, с визами не связанный. На прошлой неделе, как сообщала пресс-служба МИДЕИ, в Кишиневе собиралось огромное количество консулов из зарубежных стран. Зачем?

-Да, действительно, на прошлой неделе мы впервые, кстати, в истории молдавской дипломатии собрали консулов из 33 стран, которые обслуживают Республику Молдова. Мы показали им, как работают МИДЕИ, МВД, пограничники, министерство информационного развития. Показали, как проходит процедура выдачи документов... Это все направлено на то, чтобы у дипломатов сложилось правильное мнение о том, как на самом деле обстоят дела в Республике Молдова. Потому что многие из них редко бывают в Кишиневе, у них складываются неверные представления о том, как у нас выдаются документы и как вообще обстоят дела. Я уверен, что они изменили свое мнение о Молдове.

-Спасибо за интервью.