Чубайс отметил, что это необходимо для контроля за соглашениями, которые будут подписаны по итогам эмиссии акций генерирующих компаний между энергохолдингом и инвестором. Эти соглашения обязуют новых акционеров построить на эти средства новые энергомощности. Также в документах указан список решений, которые новый акционер будет обязан согласовывать с РАО "ЕЭС России" и его правопреемником после 2008 года.

В марте в администрации президента России обсуждались возможности создания некоммерческого партнерства (НП) с рабочим названием "Совет рынка", которое бы обладало функциями контроля за рынком электроэнергии после ликвидации РАО "ЕЭС России" в 2008 году. В "Совет рынка" войдут представители всех компаний – от продавцов электроэнергии до сетевых компаний. Правом вето на решения этого НП должно обладать государство. "Совет рынка" будет разрабатывать единые стандарты и правила работы на рынке.

В 2007 году РАО "ЕЭС России" от продажи эмиссий акций 15 генерирующих компаний планирует привлечь 15 миллиардов долларов. Эти средства будут направлены на строительство новых энергомощностей. Сейчас в РАО "ЕЭС России" входят "Федеральная сетевая компания" и "Системный оператор", пакеты акций в семи оптовых генкомпаниях, доли в 14 территориальных генерирующих компаниях и другое.