Дмитрий Каврук
29-30 ноября
состоялось пятнадцатое заседание совета министров иностранных дел стран ОБСЕ в
Мадриде. Один из самых важных вопросов – рассмотрение ситуации по разрешению
конфликтов. Молдавская сторона проводила как двухсторонние, так и
многосторонние консультации, чтобы найти взаимоприемлемые формировки,
касающиеся итоговой декларации для итогового документа саммита ОБСЕ и
декларации по Республике Молдова. Как мы знаем, ни того, ни другого, как и в
прошлом году, подписано не было. Приднестровские СМИ распространили информацию,
согласно которой так называемый министр иностранных дел Приднестровья Валерий
Лицкай чуть ли не принимал участие в этой встрече. Что же происходило в Мадриде на
самом деле, и на какой стадии находится процесс урегулирования приднестровской
проблемы «Пульсу» рассказал министр реинтеграции Молдовы Василий Шова.
- Господин министр, как проходил процесс
согласования итогового документа? Почему он не был подписан?
- В рамках наших
двусторонних и многосторонних консультаций были согласованы семь параграфов из
девяти, которые безусловно подчеркивали сохранение суверенитета и
территориальной целостности Молдовы в её международно признанных границах в
рамках урегулирования приднестровской проблемы. Обозначилось полное согласие в
вопросе необходимости разработки статуса Приднестровья в рамках Республики
Молдова. Получил поддержку целый ряд прозвучавших инициатив президента и
правительства Молдовы по укреплению мер доверия и реализации целого ряда
социальных проектов для населения левобережья Днестра. Была отмечена
эффективная роль миссии EUBAM
на молдо-украинской границе и усилия Молдовы, Украины и Европейского союза по созданию
более открытой, транспарентной ситуации на границе. Также подчеркивалось, что
достаточно эффективно внедрён предложенный правительством проект по
осуществлению экспортно-импортных операций для экономических агентов
приднестровского региона.
Достаточно
продолжительные дискуссии были направлены на согласование позиции, касающейся
перспектив трансформации миротворческой операции, ныне действующей, в институт
международных гражданских наблюдателей под международным мандатом и по вопросу
о том, как возобновить выполнение Российской Федерацией стамбульских
обязательств 1999 года. По этим двум вопросам проходила живая дискуссия, было
множество раундов переговоров. Но в итоге, к сожалению, как и в предыдущие
годы, не было достигнуто консенсусных решений, хотя позицию молдавской стороны
поддержала и Украина, и Европейский союз, и ОБСЕ, и США. Но общая ситуация,
связанная с адаптированным договором по обычным вооружённым силам в Европе (сегодня
понимания между подписантами этого договора нет), не привели к успеху по
выработке консенсусного решения.
- В левобережной прессе активно муссируется
тот факт, что Лицкай поехал в Мадрид. Участвовал ли он в переговорах, сидел ли с
Вами за одним столом?
- В радиусе
нескольких километров от того здания, где проходили наши заседания, Лицкая
заметно не было. Думаю, Лицкай и его помощники просто отдыхали в Мадриде:
наверное, посетили музеи, прошлись по магазинам... Но ни прямого, ни косвенного
участия представителей из Тирасполя в мадридской встрече не было и просто не
могло быть – этот факт нужно ясно понимать. Поэтому обсуждать эту тему и далее
нет смысла.
Реакция на
открытие визы господину Лицкаю со стороны стран-членов Евросоюза и самих европейских
структур была такова, что испанское председательство было поставлено в неловкое
положение. Открывая визу господину Лицкаю и ещё двум представителям
Приднестровья, Мадрид исходил из того, что у них было приглашение на
неформальные консультации формата «5+2» 13 ноября, которые должны были пройти в
Столице Испании. Но в это же время должна была проходить международная
конференция в Киеве с четырнадцатого по пятнадцатое ноября. Поэтому большинство
участников формата «5+2» высказалось за то, чтобы перенести неформальные
консультации в Киев. Сама идея не была реализована, но она дала основания в
обход установленных правил открыть им визу в Испанию.
- Возвращаясь к молдавским инициативам по
укреплению мер доверия и социальным проектам для приднестровского региона… Эти
инициативы были доведены до международного сообщества в Мадриде?
- Нам
необходимо активно, творчески продвигать дальше
процесс приднестровского урегулирования. Безусловно, молдавская
делегация постаралась максимально широко осветить наши усилия в этом
направлении. И, надо сказать, целый ряд делегаций в рамках пленарных заседаний позитивно отреагировали на те реформы,
которые происходят в республике Молдова, на те усилия, которые Молдова
предлагает для урегулирования приднестровского конфликта. И Украина, и Россия,
и США, и ЕС активно поддержали направление, которое по нашему мнению, получит
новое развитие.
Думаю,
несмотря на то, что очередной саммит министров иностранных дел не дал
конкретных результатов, были созданы достаточно серьёзные предпосылки для
международной поддержки Молдовы в тех областях, о которых мы сейчас с вами
говорим.
- Что сегодня делается в Кишинёве для
реализации этих идей?
- Работа уже
сформированных групп в профильных министерствах и ведомствах уже дала первые
результаты: есть целый ряд наработанных проектов, которые уже в ближайшее время будут оформлены в конкретные документы,
их ждёт отправка в Тирасполь. К сожалению, приднестровские эксперты не приняли
участие в работе с самого начала. Мы получили официальный ответ от господина
Лицкая, согласно которому Тирасполь готов рассмотреть проекты, которые ему
предложит Кишинев, от их перспективности будет зависеть дальнейшая судьба
рабочих групп.
- Не
могли бы вы раскрыть скобки относительно конкретного содержания этих проектов?
- Практически завершены дискуссии по
проекту, предусматривающему демилитаризацию и укреплению безопасности. Подготовлены
проекты групп по экономике и торговле, по развитию инфраструктуры, нормализации
и развитию железной дороги. Достаточно широко предложены конкретные меры по
здравоохранению и социальным вопросам – это направление особо актуально в свете
того, что среди населения Приднестровья самый высокий уровень заболеваемости
такими серьезными болезнями, как туберкулёз и СПИД. Нам удалось выйти на
совместное решение этих проблем при помощи международных организаций,
работающих в Молдове. Думаю, у этого направления будет хорошее будущее.
Есть ряд инициатив и по социальным
вопросам, которые мы будем совместно обсуждать с прицелом на привлечение
финансовой и технической помощи европейских и международных партнёров. Другая
важная составляющая – рабочая группа по науке и образованию. Сегодня необходимо
привести в соответствие деятельность учебных заведений приднестровского региона
и, прежде всего, Тираспольского университета. Люди должны чувствовать, что
хорошее образование и правильно оформленные документы являются основой для
продолжения их учёбы как внутри Молдовы, так и за рубежом. Уже завершила свою работу рабочая группа по
гуманитарной помощи, и вот сегодня представила свои наработки группа по
сельскому хозяйству, начавшая работать позже других.
Главное –
начать движение и работу над конкретными проектами. Тогда ситуация будет иной:
будет меньше дискуссий по виртуальным вопросам. Они будут приземлены к практике
и ближе насущным интересам людей.
- На левом берегу много говорилось о том,
что инициативы президента расходятся с появившейся информацией о пересмотре
отношения к приднестровским автономерам. Есть ли здесь противоречие?
- Никакого
противоречия нет. В своё время были определенны обязательства на уровне
экспертных групп о том, что автомашины с номерами, которые выдаются в
Тирасполе, могут свободно передвигаться по дорогам Молдовы. И это отмечено в
соответствующих протоколах 1995-1997 годов. Но последние два-три года появилась
достаточно серьезная проблема: контрабанда автомобилей через украинскую границу
и взимание платежей за их регистрацию в Тирасполе. Завозятся машины различных
сроков эксплуатации. В итоге десятки тысяч автомобилей были ввезены с
нарушением европейских стандартов и с нарушением элементарных правил учёта. Поэтому
в этой области необходимо навести порядок.
Эти доводы и
были изложены в проекте закона, который был рассмотрен на заседании
правительства. Я думаю, что мы найдем взаимоприемлемые условия, которые
позволят, с одной стороны, навести порядок, и, с другой стороны, позволят
населению достаточно свободно оформлять свои автотранспортные средства таким
образом, чтобы они могли передвигаться не только по территории Республики Молдова,
но и выезжать за пределы страны.
- Вы можете спрогнозировать динамику
процесса урегулирования приднестровской проблемы, скажем, до января 2008 года?
- Будут
продолжаться активные консультации, как на двухстороннем, так и на
многостороннем уровне с нашими партнёрами, которые участвуют в этом процессе.
Эти мероприятия намечены уже на декабрь месяц. Мы надеемся, что мы приближаемся
к тому моменту, когда мы сможем выйти на модель окончательного разрешения
конфликта. Для этого созданы как внутренние, так и внешние условия. Некоторым
участникам процесса осталось проявить немного больше усилий и политической
воли. И тогда нам удастся найти то правильное позитивное решение, которое
позволит стране развиваться дальше.
- Спасибо за то, что ответили на наши
вопросы.