Обнародованная им законодательная мера предусматривает предоставление Молдавии постоянного статуса нормального торгового партнера США. Ранее Р.Лугар выдвинул схожие инициативы, направленные на прекращение действие поправки Джексона-Вэника в отношении Казахстана и Азербайджана.

Молдавия входит в число бывших советских республик, в отношении которых все еще действует поправка Джексона-Вэника. Принятая американским конгрессом в 1974 г, она запрещает поддержание нормальных торговых отношений США со странами, в которых существуют ограничения на свободу эмиграции.

Напомнив о членстве Молдавии в ВТО, Р.Лугар указал на то, что без отмены поправки Джексона-Вэника применительно к этой республике США не смогут пользоваться преимуществами доступа на молдавский рынок товаров и услуг, а также прибегать к механизму разрешения торговых споров в рамках ВТО. «В то время как другие члены ВТО могут пользоваться этими преимуществами, США не имеют такой возможности», – подчеркнул сенатор. Он также обратил внимание на то, что «большинство ограничений на эмиграцию в Молдавии было снято еще в 1991 году» и за годы независимости республики с этим «фактически не было проблем».